一、社会主义新农村建设取得良好开局
党的十七届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,中共中央、国务院下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。市委、市政府认真落实中央部署,制定了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》,提出了“以产业化提升农业、以城市化带动农村、以工业化富裕农民”的指导方针。经过全市多方面的共同努力,我市社会主义新农村建设实现了良好开局。
(一)社会主义新农村建设的良好机制正在形成。多年来,城市对农村、工业对农业、市有关部门对区县,都给予了很大的支持和帮助,促进了农村经济的快速发展,为我市社会主义新农村建设打下了良好基础。特别是市委、市政府《实施意见》和市政府办公厅《通知》下发后,市政府召开了社会主义新农村建设部门联合推动机制推动会议,专门进行动员和部署。各级领导高度重视,立即行动起来,做了大量工作,取得了明显的进展。一是成立了工作班子。各相关部门根据各自职能,成立了领导小组和办公室,研究制定了工作方案和具体措施。二是加强了沟通与衔接。各部门主要领导带领职能处室和所属单位,深入所包区县座谈服务,寻找联合推动的切入点、结合点和着力点。三是制定了帮扶意见和规划,确保联合推动机制长期发挥作用。四是商定了一批帮扶项目。根据区县的发展规划和功能定位,结合各系统、各单位的实际情况,在招商引资、产业发展、基础设施建设、科技创新、环境建设、人才培养等方面,商定了一批帮扶项目。现在,各个方面的积极性都很高,初步形成了上下联动、共同推进我市社会主义新农村建设的良好工作机制。
(二)农村经济建设取得好成绩。1-9月份,农口生产总值完成918亿元,同比增长15.3%;区县财政收入完成207.5亿元,同比增长25.4%;农民人均现金收入达到7483元,同比增长10.7%。主要特点包括三个方面:一是,农业生产在产业化带动下取得新进展。主要农产品产量稳步增长,质量明显提高。粮食总产增加5.5万吨,创近年来的最好水平。基地农产品抽检合格率蔬菜达到96.2%、畜产品98.4%、水产品100%。龙头企业和服务组织带动能力进一步增强。全市龙头企业发展到414家,农民专业合作组织发展到210家,进入农业产业化体系的农户已占全市农户总数的72.5%。农业设施化、标准化水平提高,新建和扩建种养园区104个,新增节水灌溉面积11.8万亩,新增农业蓄水能力444万立方米。二是,农村建设在城市化引领下发生新变化。向小城镇镇区转移人口12.2万人,郊区城市化率达到48.6%。小城镇基础设施和公共设施建设继续加强,“三镇两村”试点工作进展顺利。三是,农民收入在工业化进程中获得新提高。新增就业5万人,人均新增非农收入达到448元。
(三)农村环境发生新变化。我市从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的农村环境建设抓起,取得了明显成效。一是,文明生态村创建工程进展良好。去年,我们启动了文明生态村创建工程,当年建成文明生态村202个。今年本着提高标准、调整速度、确保质量的原则,加大了工作力度,311个文明生态村的创建工作进展顺利。二是,超额完成造林绿化任务。全市农村共完成人工造林12.9万亩,占完成任务的102%,造林807.2万株。三是,开展了大规模的农村环境综合整治。重点对小城镇、主要交通干线两侧、村庄周围的环境进行了综合整治。其中整治坑塘233个,改造农村户厕16.7万座。
(四)社会事业实现新突破。市有关部门坚持贯彻城乡统筹发展战略,加大了农村社会事业建设力度,农村公共服