业化富裕农民，要努力做到“五个增加”。一是促进工业发展，提高企业效益，增加农民工资性收入，实现以工富农的目的。目前，我市郊区规模以上工业企业有３０００多家，从业人员８０多万人，约占农村劳动力的３０％。每年郊区工业给农民人均纯收入提供的份额占到４１％。二是促进工业发展，拓展企业属性，增加农民家庭经营性收入，实现以工助农的目的。首先，要增加家庭经营的一产收入。现在，我市规模以上农产品加工企业７３４家，龙头企业４１４家，进入产业化体系的农户达到７２．５％，农民从农产品加工企业获得的收益占家庭经营收入的３８％。其次，要增加农民的二产收入。我市郊区的民营经济已占郊区工业的５６％，农民从事二产的收入约占家庭总收入的４２％。三是促进工业发展，加快制度创新，增加农民财产性收入，实现以工兴农的目的。要积极兴办工业地产，吸引更多的投资者，农民以土地作为资产入股，，使更多的农民成为股民。鼓励农民以土地承包经营权和集体经济组织土地所有权入股、参股，参与经营分配。落实好被征地农民征地补偿政策，建立农用地征用集体留用制度，增加农民财产性收入，维护被征地农民的利益。四是促进工业发展，壮大财政实力，增加农民转移性收入，实现以工补农的目的。郊区工业的发展，促进了市、区县、乡镇和村的财力的壮大，而各级财力的增长加大了对农民转移性支付的比例。五是促进工业发展，扩大就业渠道，增加农民非农收入，实现以工促农的目的。各区县要加深对工业化的理解，积极大发展和壮大郊区工业，提高农村劳动力转移的承接能力。
“以城市化带动农村”，要做到“五个带动”。一是规划带动。大力推进城市规划体系向农村延伸，实现城乡一体化的城镇体系。要以规划为纲，着力做好镇村建设规划、人口规划和人口调控。二是基础设施带动。在这方面，我们一定要舍得投入，不断完善郊区的路、气、水、电等基础设施建设。“十一五”期间，郊区公路、电网和水利基础设施，计划投资１０００亿元以上，比“十五”期间翻一番。要在规划落实和资金落实上下功夫，确保到位。三是公共服务带动。将公共财政资源导入农村。在加大公共财政对“三农”的支持力度的同时，也要将科技资源导入农村。积极支持科研院所在农村建立产学研基地，积极推进科技兴农、科技强农。要将教育、卫生、文化、体育事业资源导入农村。高水平普及基础教育，大力推进乡镇卫生院三项建设，切实繁荣农村的文化体育事业。要将社会保障资源导入农村，尽快实现社会保障城乡平等对接。四是素质提升带动。抓好人才引进和培养，在搞好职业教育、基础教育以外，继续深化“３５１”培训，研究建立农民培训的长效机制。五是体制机制带动。要逐步建立一元经济社会发展结构。在城乡管理、户籍、就业等方面实现城乡一体化。继续深入研究建立“以城市化带动农村”的长效工作机制。
四、切实加强对社会主义新农村建设、构建和谐农村工作的领导
推进社会主义新农村建设、构建和谐农村，关键在领导。各级领导干部一定要主动适应形势的变化，以全新的观念、创新的思维和扎实的工作，推动我市郊区更好更快地发展。
（一）把建设社会主义新农村、构建和谐农村作为全市的共同行动。要充分调动全市各方面的积极性，引导各方面力量共同参与，使社会主义新农村建设和构建和谐农村成为全市的共同行动。要按照城乡统筹的要求，在制定规划、研究政策、部署工作等各个方面，注重与农业产业化、农村城市化、农民市民化的要求相适协调，打破城市和郊区的界限，把农业发展放到全市经济循环中，把农村进步放到全市社会进步中，把农民增收放到全市国民收入的分配和再分配中，进行统筹考虑，
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