务水平进一步提高。一是，教育培训成效显著。全面实行了农村义务教育阶段学生的“两免一补”，农村义务教育教学装备项目建设进展顺利，“３５１”农民培训累计达８０．７万人。二是，公共设施进一步完善。积极推进农村中小学改扩建工程，对乡镇卫生院进行改造和完善，建成了一批具有较高档次和水平的文化体育设施。三是，社会保障制度进一步健全。新型农村合作医疗试点继续推进，参合农民达到１２５万人，补助标准由每人每年５０元提高到１００元。加强了低保工作，提高了低保标准。进一步完善了被征地农民养老保险制度。
（五）基层建设呈现新面貌。在农村开展的保持共产党员先进性教育活动取得明显成效，实现了党员普遍受教育、农民普遍得实惠的预期效果，农村干部整体素质明显提高，农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。完成了农村基层组织换届选举，村级班子的整体素质显著提高。农村精神文明建设进一步加强，广泛开展了“八荣八耻”教育实践活动和“五个一”文明星级创建活动，促进了健康文明新风尚的形成。农村民主政治建设进一步加强，规范了民主决策机制，强化了村务管理的监督和制衡措施。在全市农村广泛推广了“七步决策法”，健全了村务公开制度，有效推动了农村民主政治的进程。
二、进一步深化对推进社会主义新农村建设和构建和谐农村的思想认识
构建和谐农村，是构建社会主义和谐社会的重要方面。党的十七届七中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，把扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展放在更加突出的位置。从思路上看，这是是贯彻科学发展观，统筹城乡发展，推动农村全面小康建设进程的重要举措，指导方针更明确；从背景看，这是在我国经济实力不断增强、农村生产力持续发展和农村经营体制日趋完善的新形势下提出的，发展起点更高；从目标看，进一步重申了生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调统一的发展，工作布局更全面；从方式看，明确要加大国家投入，实行工业反哺农业、城市支持农村，并动员全社会广泛参与，扶持力度更大。我们一定要抓住机遇，扎实稳步地推进我市社会主义新农村建设。当前，社会主义新农村建设正在健康发展。从全国看，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大扶持“三农”的实力和条件。全国各省市区结合各自实际，研究制定社会主义新农村建设的规划、扶持政策、工作措施等，进展都很快。从看，这些年，经济持续快速健康发展，社会事业全面进步，沿海都市型农业发展势头越来越好，“三化一提高”取得明显进展，建设社会主义新农村已经有了坚实基础。特别是滨海新区开发开放纳入国家总体战略发展布局，国家调整提升了城市定位，为加快发展提供了难得的历史性机遇。一年来各地区、各部门围绕社会主义新农村建设做了大量扎实有效的工作，实现了一个良好开局。可以讲，建设社会主义新农村的有利条件很多，我们应该加倍努力，要力争走在全国前列。还应该看到，推进社会主义新农村建设是一项长期而繁重的历史任务。在具体工作中，一定要紧贴农村实际，依靠广大农民，坚持量力而行，突出特色，务求实效。各地区、各部门一定要把思想和行动真正统一到中央和市委的精神上来，增强工作的自觉性和主动性，为加快推进社会主义新农村建设做出积极贡献。
三、明确目标和工作重点，扎实推进社会主义新农村建设
社会主义新农村建设对各项任务十分繁重，我们一定要根据我市农村的实际，明确目标，突出重点，扎扎实实地推进。在整体发展思路
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