政府报告一
全面完成人员聘用工作，实现用人机制转换，建立长效治理机制。加快推进后勤服务社会化，按照“养事不养人”的原则，最大限度发挥财政投入效能，探索多元化投入办事业的途径。积极推进事业单位产权制度改革。改革事业单位分配制度，逐步建立吸引人才、激励人才、留住人才的分配机制，调动职工的积极性和创造性。
继续深化农村改革。巩固农村税费改革和乡镇机构改革成果，果断制止和杜绝一切乱收费现象，进一步减轻农民负担。充分利用土地资源，采取多种有效方式推动农村土地流转和适度规模经营。深化粮食流通体制改革，完善对农民的直接补贴制度。加快农村信用社改革，扩大县域企业贷款担保范围，推广农民小额信贷。继续推进农村新型合作经济组织试点工作。保持农村社会稳定，解决好土地承包纠纷等农村出现的新情况、新问题。加快推进农村社保并轨工作。
加快民营经济发展。出台《加快民营经济发展的若干意见》，消除制约民营经济发展的体制性障碍，努力营造促进民营企业加快发展的政策环境。以国有中小企业民营化为方向，鼓励民营企业参与老工业基地调整改造。完善民间投资机制，引导民间资金向民间资本转化。建立健全服务体系，帮助民营企业解决资金、信息等生产经营中的困难和问题。帮助符合条件的民营企业进入资本市场，扶持一批民营科技企业进入“小巨人”行列。
深化行政治理体制改革。基本完成集体企业改革。做好国有商业企业改革的后续工作
（二）加快调整改造步伐，推进新型工业基地建设
积极参与哈大齐工业走廊建设。加快工业重大项目建设，积极培育优势产业、强势集团和知名品牌。实现工业增加值580亿元，增长15以上，力争达到600亿元。规模以上工业利税增长10，利润增长12。
扩大投资规模，实施重大项目建设。落实好前两批国债项目，规划论证好第三、四批国债项目，争取国家和省的更大支持。完成工业投资140亿元，增长20以上，实施超千万元以上项目234项，确保竣工投产70项以上。重点实施33个超亿元项目。推进超大规格铝板带材、轴承系列产品、精密数控刀具等一批重大改造项目。
壮大优势产业集群。加快发展机械、医药、食品等优势产业，延伸产业链条，推进产业聚集。机械工业做强做大主机产业，加快发展配套产业，力争新开59个项目，投产26个项目，增加配套企业30户，使配套率增长20％以上。医药工业新开25个项目，投产15个项目。食品工业新开10个项目，投产13个项目。优势产业在建和新建企业中，力争引进10户以上国际大企业。加快培育新的优势产业。规划、启动化工产业园区建设，推进12个化工重大项目，以哈石化为龙头，构建产业链，力争2—3年把化工产业培育成我市新的优势产业。以提高资源利用效率为目标，大力发展循环经济和节约型经济，推动符合国家产业政策、科技含量高、符合环保要求的新兴产业发展，加快锂离子电动车、直线电机、多用途轻型飞机等产品的产业化步伐。依托资源优势和现有产业基础，发展木材加工业。
培育大企业集团，增强核心竞争力。加强政产学研结合，加快培育和发展企业技术中心，致力研制具有自主知识产权的产品，加快产业化步伐。发挥哈药、哈啤、电站、哈飞等品牌优势，通过资源整合、多元化投资，建设一批品牌号召力强、技术创新能力强、市场应变能力强的大企业集团。
（三）深入解决“三农”问题，推动县域经济持续快速发展
果断贯彻落实中心1号文件精神，巩固和发展农村经济大好局面。围绕农民和县（市）财政双增收目标，继续完善政策、创新体制、优化
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