农村新型合作经济组织为重点，推动经营体制创新；以园区建设为重点，推动县域工业发展和产业化经营，取得了粮食增产、农业增效、农民增收、县域经济加快发展的喜人局面。实现农业增加值275.6亿元，增长10.5。粮食总产量达到88.15亿公斤。特色、优质、高效农业发展迅速，绿色食品种植面积274.3万亩，增长94.3。优质粮食作物面积达到2100万亩，优质率进一步提高。推进粮牧“主辅换位”，优化农业结构取得历史性突破，畜牧业和渔业总产值188.4亿元，首次超过种植业，实现了“半壁江山”的目标。推动农产品流通体系建设，积极发展订单农业。农业产业化经营快速发展，参与农户达到59万户，龙头企业发展到604户，其中产值超千万元的65户，超10亿元的3户。县域工业增势强劲。乡村道路和农田水利等基础设施建设投资8亿元，增长19.4。培训农民工23.3万人，转移农村剩余劳动力98.17万人，占全市农村劳动力总数的42.85。农村税费改革成果得到巩固，农村信用社改革全面启动，农村新型合作经济组织迅速兴起。
（三）突出重点，引导消费，服务业继续快速发展
继续大力发展旅游业，开放式发展商业零售业，推动和引导消费升级。第三产业实现增加值761.9亿元，增长12.1。旅游业实现总收入102.3亿元，增长18；接待国内外游客1533.4万人次，增长12.8，创汇8467.7万美元，增长39.6。冰雪旅游继续升温，欧陆风情游、金源文化游、生态游等四季旅游渐成热点。零售业继续向国内外开放，推动了商业业态更新和新商圈的形成，全市连锁商业机构发展到30家，大型超市12家。国有商业企业改革取得阶段性成果。金融环境得到改善，市商业银行改制重组工作取得新进展，银行、保险等26家外埠金融机构进驻我市。居民消费结构继续发生变化，汽车、房地产、旅游、教育的消费支出进一步提高。物流、会展、咨询、信息、交通、房地产、中介等服务业稳步发展。
（四）推进城市建设、治理重心下移，城市面貌发生新变化
在城市建设、治理中，实行市区结合、区企联动，全面引入市场机制。完成城市建设总投资170.4亿元，一批对城市长远发展和人民生活产生深远影响的项目建设取得重大进展。新一轮城市总体规划修编完成。启动1小时都市经济圈规划，完善了松北、哈西、老太平、群力地区的分区规划。松北开发进入新阶段。实施城区供热、供水、排水“三大管网”改造工程，改造面积和长度皆为历年之最。完成道里集中供热一期等工程，全市新增集中供热面积970万平方米，城市中心区冬季大气环境质量明显改善。完成向阳生活垃圾无害化处理工程、太平污水处理厂主体工程。磨盘山供水工程实现水库大坝成功截流。沿江污水截流工程完成工程量的95。启动松北集中供热、医疗垃圾无害化处理、西南部垃圾处理场工程。新建、改造道路57条，立交桥2座。对城区120条街路、24座桥梁进行维修改造，修复路面42.8万平方米。城区植树156万株，新增绿地面积652.3公顷，绿化覆盖率达到32.1。实施太阳岛二期改造工程。建成国内规模最大的北方森林动物园。郊区实施绿色通道、村屯绿化、两荒治理和生态圈建设四项工程，植树造林1099公顷。治理大气污染源2300个。注重汇集多样文化，完成中心大街环境综合整治三期、犹太会堂及周边环境整治、沿江风景长廊二期、果戈里大街二期改造、印度风情街等特色街路建设和改造工程，建成动力巴黎广场、道外清真寺广场、维也纳音乐广场。环境综合整治继续向贴近百姓生活领域延伸。改造一批背街巷道、城区土路、人行道、无灯街路、居民庭院，建成17个特色社区广场。集
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