目和重点企业支持力度，启动8个工程技术研究中心和20个实验室建设，推进全液压起重机、畜禽疫苗等10个重点科技攻关项目。加快科技园区建设，增强辐射能力，形成高科技企业、高等院校、科研机构的聚集效应。优化市场配置人才的政策环境和服务环境。大力开发人才资源，加强专家队伍建设，引进国外智力，加强博士后工作站和留学人员创业园建设，培育技能型人才，为振兴老工业基地提供人才智力支持。
继续推进数字化城市建设。以公共服务为重点，加快政务信息网络建设，做好社区信息化试点推广工作。以信息化推动工业化，提高企业现代化治理水平。加强网络和信息安全工作。加快网上审批系统、城市地理信息公共服务平台、企业基础信息共享系统、金卡工程、电子缴税入库系统、人口信息交换平台等应用系统的开发、推广和利用。
加强文化建设。制定并实施《哈尔滨文化兴市总体规划》。推进文化体制和机制创新，完善文化产业政策，提高文化产业竞争力。整合文化产业资源，逐步形成由市场配置文化资源的机制。加强文化设施和文化市场治理，打造文化精品工程，普及群众文化，丰富社区文化、企业文化、校园文化和广场文化。坚持正确舆论导向，发展社会科学、文艺创作、新闻出版、广播电视等各项事业。积极发展对外文化交流与合作，展示哈尔滨的文化内涵和魅力。
做好教育工作。巩固基础教育，发展高等教育，实行全民终身教育。进一步完善“以县为主”的农村义务教育治理体制，提升农村教育水平。发展职业技术教育，使职业教育与市场需求相适应。加快优质高中建设，扩大优质高中教学资源。改善薄弱学校，改革办学形式，建立教育人才流动机制，提高办学质量。改造193所农村学校危房。
加强环境保护工作。开展环保模范城区、生态示范县（市）创建工作。转变经济增长方式，从生产、流通、消费、排放四个环节，培育一批循环经济示范企业。以环境容量为基础，实行污染物排放总量控制，严格实施环境与发展综合决策、环境影响评价制度和排污许可证制度。治理烟尘、扬尘、流域和养殖污染源500个。加快市区环城生态功能圈等18处生态功能保护区建设。创建绿色乡镇、社区、学校、企业200家。
做好卫生、体育、人口等项工作。加强公共卫生治理，建设突发性公共卫生事件治理体系，完善疾病预防控制体系和卫生监督执法体系。继续实施食品药品放心工程，建立和完善食品市场准入制度，加强药品供给网、监督网建设。做好非典、禽流感、艾滋病等重大传染病的防治工作。扩大农村新型合作医疗试点范围，加快农村乡镇卫生院建设。普及全民健身活动。启动大冬会筹备工作，搞好比赛场馆设施规划、建设和改造，提高冬季运动项目竞技水平。落实计划生育基本国策，完善人口与计划生育公共服务体系，稳定低生育水平。实施妇女儿童发展规划。做好第一次经济普查工作。推进审计、外事侨务、对台、民族宗教、老龄、残联、武装、人防、气象、档案、地方志等工作。
（九）加强效能建设，提高行政能力
按照党的十六届四中全会提出的“加强党的执政能力建设”的要求，以提高行政能力为重点，努力建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。
推进依法行政，努力改善发展环境。贯彻人大及其常委会决议，完善工作报告制度，自觉接受人大的依法监督、政协的民主监督和人民群众的社会监督。强化法治观念，严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，做到依法决策、依法办事、依法处理问题，把政府各项行政行为纳入法制化轨道。贯彻《行政许可法》，深化行政审批制度改革，建立行政许可配套制度，加强对行政机关实施行政许可的有效监督。树立公平
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