供最低生活保障，低保标准从年人均130元/月和60元/月，提高到年220元/月和150元/月，进一步提高了城乡低保对象的低保标准和财政补助水平；城镇居民和农村居民养老保险支出，有2.43万年满60岁以上人员领取了基础养老金；开发公益性岗位安置就业困难人员就业，全年城镇新增就业岗位2231个，下岗再就业740人，困难人员再就业147人，促进了失业人员就业和再就业。
7、维稳方面。支持建立维稳经费保障长效机制，落实社会治安综合治理经费近7000万元，做好维护稳定工作，解决群众诉求，促进社会和谐。
8、环境综合整治方面。支持加大市容环境综合整治力度，投入15000万元，主要用于市区和乡镇环境整治、市政道路改扩建、管网改造、垃圾处理及污染减排。
9、边贸城建设方面。支持边贸城建设，拨付边贸城建设经费4900万元，主要用于边贸城拆迁补偿、工作经费和边贸联检楼建设等。
回顾一年的工作，我们清醒地看到，财政工作中仍存在一些亟待解决的问题：财政收支矛盾比较突出，收支结构还需优化；促进经济方式转变的作用有待进一步发挥，推进基本公共服务均等化力度有待进一步增强；财政改革还需持续深化，科学化精细化管理水平有待提高。对于这些问题，我们必须高度重视，通过明确责任，规范管理，完善制度，深化改革逐步加以解决。
三、年预算执行草案
年是实施“十二五”规划的开局之年，也是国际旅游岛建设的关键之年，我市社会发展面临的国内外环境依然复杂多变。一方面，中央继续实施积极的财政政策，将为我市经济发展提供有利的外部经济和政策环境。国际旅游岛建设各项政策的实施以及我市第三产业的迅速发展，将带动投资、旅游和消费较快增长，为财政增收提供强劲动力。另一方面，货币政策由“适度宽松”向“稳健”转变、房地产调控政策日益紧缩、国家增值税转型、产业结构不合理、城市基础设施落后等因素影响，财政收入的持续较快增长仍存在较大的不确定性。财政支出上，提高工资标准、完善社会保障体系、改善城市基础设施建设、加快保障性住房建设等，都需要增加财政投入，财政支出压力攀升，收支矛盾仍然比较突出。
年财政工作的总体要求是：全面贯彻省委五届九次全会、全省财政工作会议、市委十一届六次全会、全市经济工作会议精神，服务市委、市政府中心大局，全力支持市委、市政府今年提出的:项目招商和建设、“三农”、城市基础设施建设、企业改制等重点改革、改善民生、维护社会稳定等六项重点工作。坚持增收节支、统筹兼顾，实施财政科学化精细化管理，提高财政资金使用效益，促进经济社会平稳较快发展，努力把建设成为现代化热带滨海城市、海南西部区域性中心城市。
年预算支出按“保工资、保运转、保民生”的思路安排，保障工资发放及单位正常运转经费，同时确保市委、市政府六项重点工作的顺利实施。
年全市预算安排目标：根据上述要求，结合我市国内生产总值等经济社会增长指标，按照“积极稳妥、努力可及”的原则，预计全市一般预算总收入可达到192219万元，增长5.9%，其中地方一般预算收入41702万元，增长25%；政府性基金预算总收入97655万元，增长192.9%；城投融资45000万元,总计334674万元。
年，预计全市一般预算总支出192013亿元，其中：地方一般预算支出188813万元，上解省3200万元。收支相抵后结余206万元。
在一般预算总支出192013万元中，专款支出73527万元和上解省级支出
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