点。行政管理体制改革继续深化，上半年基本完成了对市级各工作部门和区县行政审批事项的清理规范初审。提出了440家市属事业单位分类处置的初步意见。整合了职业教育资源。
二、上半年我市经济社会发展中存在的主要问题
1、受夏粮减产影响，完成全年农业生产任务比较艰巨。由于夏粮的减产，使我市上半年农业增加值的增速减缓 1.2个百分点。与此同时，夏粮减产将会影响食品类价格上涨，增加以粮食等为原料的加工业的生产成本，从而对企业生产乃至消费品市场和居民收入都将产生不利影响，值得关注。
2、实际利用外商直接投资持续下降。1-6月，全市新批外商直接投资项目62个，合同外资4.41亿美元，实际利用外商直接投资2.69亿美元，均比上年同期有较大幅度下降，其中实际利用外商直接投资下降27.9%，是年至今五年来首次出现负增长。三大因素抑制外商投资增长。首先，人民币升值在一定程度上削弱了外商投资企业的国际竞争力。其次，2006年下半年以来，国内相继出台一些政策，如“两税合并”、严格限制“两高一低”及房地产项目等，让一些原本有投资计划的境外企业转而采取观望态度。第三，产业结构调整加速，对高耗能、高污染行业的外商投资也有所限制。
3、物价涨幅较高。今年以来，我市居民消费价格月同比一直处于上涨态势，且呈逐步加大之势。自4月份开始，已连续3个月同比涨幅超过3%，其中6月份达4.6%。其主要原因是受食品价格上涨的带动，1-6月食品价格上涨 6.1%，这是多年来所没有的，比全市消费价格涨幅高3.4个百分点。仅从6月份看，食品价格上涨11.4%，拉动消费价格上涨3.8个百分点。食品价格上涨主要受肉禽及其制品、蛋、油脂、蔬菜和粮食价格大幅上涨的影响，这与全国、全省的大趋势一致。消费价格上涨，尤其是肉、蛋、禽、油、菜等生活必需品价格的上涨，使得城乡居民特别是食品支出仍占很大比例的低收入居民生活压力增大。
三、下半年的主要工作任务
从当前经济运行的基本面看，下半年，影响我市经济持续快速发展的有利条件和不利因素共存，经济运行中出现的一些新情况、经济增长环境发生的一些新变化、全年目标任务提出的一些新要求，都需要高度关注、密切跟踪并认真应对。重点做好以下工作：
1、加快产业发展
第一产业要“以秋补夏”。在夏粮减产的情况下，为了保证第一产业增加值增速不降，全年对gdp增长的贡献不减，要采取“以秋补夏”的对策，重视和加强秋粮生产。同时，针对目前主要农资价格上涨过高的问题，各有关职能部门应大力加强农用生产资料市场的管理，严厉打击哄抬物价和制假、售假、坑农害农行为。
保持工业加快增长的势头对完成全市经济发展目标至关重要。要加快装备制造业发展，重点加快陕鼓能量回收装置产业化、标缝无油特种缝纫机生产、尧柏新型干法水泥生产线、西电高压设备产业化、康明斯发动机、陕重汽一期等重点项目的建设进度。要充分发挥高新技术产业的引领作用，加快航空、航天、软件和软件出口等国家级高技术产业基地建设。加快西飞arj21新支线飞机大部件研制、海天移动通信系统设备、西部钛业新材料和美光、应用材料等科技产业化项目建设。加强企业技术改造和产品升级力度，用信息技术和先进适用技术改造传统产业，切实转变增长方式。大力扶持产业集团力度，延长产业链。下半年要对我市60户重点企业、尤其是10个产值超百亿企业在征地、企业后勤管理、生产要素综合协调等方面加强扶持。
切实促进第三产业加快发展。首先，要进