权制度不明晰,企业内部人事、用工和分配制度不合理,激励约束机制不健全不无关系。*纺织已做到世界同行业第一,但是仍不停步;潍柴动力目前是全国同行业第一,今后的目标是瞄准世界第一;*集团是全国最大的海洋化工生产和出口基地,目标是打造国际知名的现代化海洋化工企业;晨鸣纸业的目标是跻身世界纸业前*强,*集团的定位是国际化的*,他们研发的品牌产品先后打入澳大利亚和美国市场;*制造通过与德国bbs集团合作,迅速发展成为世界第二、全国最大的活塞生产企业,计划到*年销售收入达到*亿元,生产规模成为活塞行业世界第一。他们的企业家境界高,魄力大,目光长远,敢于高起点定位,敢于大胆的引进使用人才、开展对外合作,实现理想的信念非常坚定;他们坚持用现代企业制度管理企业,都实行经营管理集团控股、经营者持大股、职工自原参股,都实行经营管理人员年薪制、职工岗薪制,企业发展非常具有活力,这是企业快速发展的根本保证。
(四)加快工业发展,必须坚持抓园区建设不放松。园区是工业经济发展的最主要载体。近年来,我们每年投向县经济开发区大量资金,进行配套建设,可以说是举全县之力建园区。但与四市相比,投入依然较少,园区档次依然较低,对大项目的吸引力依然不强,这其中的关键原因是建设机制不活。*市的潍柴集团在开发区建设的潍柴动力工业园投资*亿元,全部建成投产后可新增年销售收入*亿元;*大企业领办了*家工业园,累计投资*.*亿元,其中仅*集团就领办了*个,累计完成投资*.*亿元;*市通过灵活的运作机制,向园区内引进了波司登集团、光明乳业集团、*集团以及皇明集团等一批知名企业。他们都是充分调动起企业的积极性参与建设园区、配套园区,靠企业引进项目,节约了财政资金,提高了园区承载能力。同时企业也通过建设园区、引进项目,拉长了产业链条,扩大了发展空间。
(五)加快工业发展,必须保持良好的精神状态不放松。*和*都属于我省欠发达地区,他们的经济实力不比我们强,发展条件不比我们好,工资待遇不比我们高,但是他们各级领导和企业家的精神状态好,干事创业的积极性高,上上下下都有一种不甘落后、争创一流的精神,都有一种强烈的事业心、责任感,加快发展的危机感、紧迫感、使命感,面对困难不服输,有条件要上,没有条件创造条件也要上,干就干一流,争就争第一。这种知难而进、咬定青山不放松的韧劲,正是它们发展快、变化大、后来居上的动力所在。
三、加快我县工业发展的意见和建议
对照四市加快工业发展的做法和我县存在的差距,当前我们应当抓好以下几个方面的工作,努力实现全县工业跨越发展。
(一)努力优化工业发展环境。把建设优质高效的环境作为推动工业发展的重要手段,努力营造“三个环境”:一是营造浓厚的舆论环境。在开展好各种灵活多样的宣传活动的同时,将明年确定为“工业发展年”,每年都确定“工业发展月”,深入宣传发动,大力宣传加快工业发展的重要意义、目标任务、政策措施和工作典型,营造强大的舆论声势,在全县上下形成人人想工业、议工业、凝心聚力支持工业发展的浓厚氛围。二是营造优越的政策环境。尽快研究出台鼓励企业招商引资、对外合资合作、推进产业和企业组织结构调整、增强企业自主创新能力、建设高素质企业家队伍等方面的优惠政策;适当增加财政投入,解决工业技改贴息和新上项目征地补贴;进一步加大土地储备,放宽重点企业土地使用优惠政策,积极创造能够承接大企业、大项目的基础环境。三是营造干事创业的社会环境。尽快建立科学可行的工业发展综合评价考核制度和奖惩激励机制,把发展工业经济作为对各乡镇、县直有关职能部门目标责任制考核和领导