率计征，大力清缴欠税，加大零散税收征管力度，同时要定期分析财政收入执行中出现的新情况和新问题。二是利用现行非税收入征管机制，制止坐收坐支行为，逐步实现非税收入征管规范化和科学化，确保各项收入应收尽收。三是继续加大“三金三乱”追债力度，预防和化解财政风险，切实减轻财政负担，增强政府宏观调控能力。四是严格预算约束，控制支出总量。逗硬执行部门预算，在预算执行中，除政府确定的重大事项和救灾等非凡应急支出外，一律不追加新的支出项目。大力发扬艰苦朴素、勤俭节约的精神，从严控制一般性支出，积极挖掘节支潜能，努力降低行政事业单位运行成本，确保当年财政收支平衡。
　　（三）优化支出结构，促进社会各项事业协调发展
　　财政支出要始终遵循“压缩一般，保障重点”的原则。一是坚持“一要吃饭，二要建设”的方针，按照转变政府职能的要求，突出财政资金的公共性特征，合理安排，确保重点，保证机关事业单位人员工资的发放及工作机构的正常运行。二是积极争取国家开发银行重庆市分行对我区基础设施建设支持，确保龙水湖、太平河污染治理，垃圾处理场、污水处理等重点公益性基础设施建设投入，促进可持续发展。三是实施“科教兴区”战略，以政府投入为主，多渠道、多形式筹措资金，努力增加教育科技投入，积极支持××中学综合楼、农村中小学危房改造和中小学布局调整与教育基础设施项目建设，推动科教事业发展。四是支持文

卫事业发展，拨付资金实施××电视台演播厅建设，改善收视质量，丰富广大人民群众精神文化生活。加快疾控中心等公共卫生体系建设，提高突发公共卫生事件应急能力。五是加大社会保障投入，完善社会保障体系。继续做好企业退休人员养老金、失业保险金和城乡居民最低生活保障金的按时足额发放工作。落实各种再就业政策，加大对就业的宏观调控力度和再业资金投入，通过实施税费减免、小额贷款抵押和支持城乡富裕劳动力培训，逐步转移农村剩余劳动力，缓解社会就业压力，促进经济社会协调发展。依法扩大社会保障覆盖面，完善城镇职工基本医疗保险制度，建立健全社会医疗救助和多层次医疗保障体系，深化工伤保险制度改革，启动计划生育保险工作。重视和关心困难群众的生产生活，进一步完善社会救助帮困体系，兴建老年公寓和兴办民政福利企业，支持“城镇廉租房”二期工程建设，继续做好城镇居民最低生活保障和农村低保工作，做到应保尽保，切实扶持农村贫困户危房重建，改善城乡居民生活条件，充分体现党和政府对弱势群体的关怀，构建稳定和谐的社会环境。
　　（四）深化财政改革，完善监督机制
　　一是认真编制好××年部门预算，继续细化预算项目，使部门预算逐步向规范化、法制化迈进。二是扩大国库集中支付范围，继续对区级预算安排的专款和市下专款实行国库集中支付，切实做到专款专用，并逐步将所有政府性资金纳入支付范围。三是继续扩大政府采购规模和范围定期公布政府采购信息，加强政府采购制度执行情况的监督检查规范政府采购行为切实提高政府采购质量。四是加大财政财务工作监管力度，稳步推行会计集中核算。五是继续实施非税收入征缴制度改革，实行非税收入由财政部门集中收缴，有效杜绝部门和单位坐收坐支行为。六是认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加快财政法制化进程，推进依法行政和依法理财。切实贯彻《会计法》，加强会计基础工作，提高会计信息质量。健全财政监督机制，完善财政监督体系，大力宣传和严格执行《财政违法行为处罚条例》，严厉查处各种违反财经纪律，挥霍浪费各种财政资金行为。加强财政内部监督，完善财政资金追踪问效和建立预算绩效评价体系，形成包括财政部门、主管部门、资金使用单位、

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