托社区党支部，发挥社区党支部作为党和政府沟通联系贫困居民的桥梁纽带作用，在社区党支部建立贫困居民动态管理制度。每月对贫困居民家庭生活情况进行摸排，及时掌握群众面临困难，需要救助的第一情况，将临时性送温暖活动同救助贫困的长效机制结合起来，立即启动救助帮扶工作。2003年正月初一深夜，下河街社区孤寡老人李永会突然患病，求助信息传到社区党支部、党支部立即为他请医拿药，并自筹资金买水果和营养品。在困难群众需要救助的第一时间，帮扶机制立即启动，有效化解了居民的燃眉之急。
二、从最根本的需求抓起，实施教育扶贫，化急化难遂民愿
贫困群体处于弱势的最根本的原因在于受教育程度低下而导致的文化素质不高，生存能力弱化。不解决贫困家庭子女的教育问题，贫困家庭就不可能彻底摆脱贫困。因此，加强教育扶贫显得尤为重要。我县实施教育扶贫，就是通过党政机关或有经济实力的党员干部与贫困家庭建立教育帮扶对子，长期定点扶持贫困子女上学，直至大学毕业，让城市弱势群体家庭的子女享受到最基本的受教育权利，从而摆脱“穷—愚—穷”的怪圈。
我县对县城9个社区的贫困家庭学龄儿童进行了摸排。结果显示，学龄儿童辍学率高达5.2%，面临失学危险的人数高达300多人。于是，立即动员组织有经济实力的机关单位和党员干部，甚至民营企业家对贫困家庭学龄儿童进行“一对一”的教育帮扶活动。县委书记刘中伯同志定点帮扶贫困居民陈广林上小学四年级的儿子陈泳生，使面临失学危险的小泳生重回到学校;贫困学生成林在实验中学读书，县委副书记罗建新同志在“一对一”的帮扶中多次到他家询问了解情况，送去学费一千多元，鼓励考上大学，摆脱现状;贫困家庭子女吴松建以优异成绩考上西华大学，却因家庭贫困面临失学，县委组织部得知情况后，动员全体干部捐资2600元支助其走上了求学路;县教育局主动为390户贫困家庭的在校子女减免学杂费20853元，减收高中择校费54700元;下河街社区筹集资金开办社区幼儿园，实行零利润办学，使社区30多名贫困家庭子女享受到了幼儿教育。在对贫困家庭子女实施救助的同时，我县充分发挥民间组织在帮扶中的作用，建立了“圆梦工程”基金会，向全县机关干部、民营企业家、外地乡友募捐助学资金，对贫困家庭子女的教育实施救助，形成了一种政府导向，民间参与为主，教育部门配合，社区居委会联动的教育救助机制。一年多来，全县300多名贫困家庭子女圆了读书梦。
三、从最缺乏的地方抓起，实施医疗扶贫，真心真意解民忧
疾病是导致城市不富裕家庭赤贫的一个重要原因之一。2003年12月，县委书记刘中伯同志到下河街了解情况，探访了生病卧床的陈广林一家。这是一个典型的病贫家庭，80岁的老母亲，从92年就开始患病，为了治病，孝顺的陈广林用去了积蓄，还背上了一屁股债，媳妇怕穷跑了，儿子也因此失学。在进一步的调查中发现，因为生病致贫的贫困家庭占全县贫困家庭的比例高达18.5%。切断“病—穷—病”链条，斩除病魔，便成了扶贫工作又一个重点。
为了彻底解决这个问题，我县开始实施医疗扶贫，让贫困家庭享受到最优惠的医疗救助。投资30万元，在贫困城市人口较为集中的下河街社区，建立了社区医院，并为400多名贫困家庭发放了免费医疗卡，对50多名患病的居民开展的义务诊治活动，发放药品10万多元。县人民医院组织义诊队，深入贫困户集中的社区开展义务诊治活动，发放保健卡，宣传医疗知识，提高贫困居民的防病意识。各民营医院也纷纷加入到帮扶行列，为特困家庭发放了诊治绿卡，定期派出专家组深入贫困家庭为患者诊治