年,市委、市政府和上级审计机关的领导下,以科学发展观统领审计工作,把“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”作为审计工作的出发点和落脚点,紧紧围绕全面建设小康社会的发展目标和地方经济工作中心,全面履行审计监督职能,不断增强审计工作的主动性、建设性和科学性,全局干部团结协作、克难求进,为服务地方经济发展发挥了积极作用。
据统计,我局实施审计项目97个,已完成91个;查出违规金额10308万元,指出管理不规范金额57636万元,促进增收节支120万元,审计核减工程决算8548万元,向纪检机关移送案件线索1条,共使4人受到刑事或纪律处分,提交审计报告和信息98篇,被批示、采用226篇次,年我局荣获市审计局年-年审计系统先进集体称号,市局优秀奖,省档案工作优秀集体;审计质量、审计信息、审计信息化建设、审计统计等工作在市审计机关考评中始终名列前茅。审计局机关支部、市机关工委表彰为先进基层党组织和先进集体。先后有3人次获得市审计局表彰,有7人次获得市委、市政府表彰。
一、求真务实,积极履行审计职能
(一)开展攻坚战,财政审计效果显著
年,我局同级财政审计共查出违规金额10270万元,指出管理不规范金额46213万元,已上缴财政和归还原渠道资金10030万元,审计被采用建议56条,移交案源线索1件,涉案人员1人,涉案金额334万元,已被司法部门立案审查,其他相关人员3人受到了部门纪律处分。
1.以增强财力保障为出发点,加强对财政收入征收管理的监督。年,我局加大了地方税收征收管理环节的审查,核查了13个地税分局福利企业所得税、部分建筑企业营业税申报、减免、退库的情况,核对了20户纳税人征收纳税情况,审查发现未按规定征收各类税费2277.88万元。市财政改革的踪迹,对非税收入征管及零基预算改革情况进行审计,审计调查了部门预算改革试点单位环保局非税收入改革政策的执行情况,同时对财政收入增幅、上争资金增幅、财政收入结构进行了剖析,对财政罚没款专户管理情况进行了延伸,查出了9899万元未及时缴作收入,6676万元混淆预算收入项目问题,指出了财政可用财力低于财政收入增长幅度的现象,揭露了经办人将部分罚没暂扣款转移至个人银行卡的涉嫌犯罪行为。
2.以优化经济结构为落脚点,加强对财政资金分配情况的监督。我局围绕预算执行审计和专项资金审计两条主线,对财政资金和项目分配情况进行了审计,突出了对司法局、经发委、外经局、环保局等9家部门预算执行,农村新五件实事资金、良种补贴资金等12项财政直管的政府专项资金、12项涉农专项资金的审计,审计延伸了13个镇、21个部门和单位,审计分析了财政支出结构情况、财政对社会保障、新农村建设等重点支出的资金供给压力增大的原因。围绕第七期农业综合开发,我局精心组织力量,深入开展项目、资金审计边查边改回头看活动,市省、市验收;良种补贴资金对虚报冒领、截留占用良种补贴资金的行为给予了严惩彻查,切实维护了农民的利益;新型农村合作医疗连续5年审计促使新农合资金管理办法不断完善,农民利益不断体现,资金使用呈现了良好的运行质态,针对农村环境整治提出的审计建议,市委、市政府出台了《市农村环境综合管护工作标准和考核意见》,对农村环境实行河道、道路、村庄、绿化“四位一体”的综合管护制度。
3.以“大财政”审计为格局,大力推行财政预算执行审计一体化。做到“五个统一”,即统一管理、统一安排、统一方案、统一实施、统一处理。今年,我局及早谋划、广泛调研,制定