生产总值构成看，年，资本形成总额占gdp的比重为53.09%，比年提高1.63个百分点。最终消费占比为50.85%，比年下降2.6个百分点，比资本形成低2.24个百分点。货物和服务净出口占比为负值，表明货物和服务净出口对gdp为负贡献。“三驾马车”拉动作用不平衡。
（三）所有制结构调整步伐仍需加快
年，市非公有制经济占gdp的比重为37%，还处于较低的发展水平和发展阶段，不仅远低于较发达的城市，即便与全国水平相比，也有很大的差距。全国早在2005年非公经济在gdp中的比重就已达65%。显然，非公经济发展不快是我市经济相对全国以及其他城市落后的重要原因。
（四）区域统筹协调发展难度较大
四区经济发展水平相对均衡，经济总量均已过百亿，而三县中只有湟中县经济总量过了百亿元大关。总体来看，县域经济发展依然较为落后，至今没有一个县进入全国百强，进入西部百强的也只有大通县,且排位靠后。三县常住人口占全市的45.6%,土地面积占全市的93%,与人口和土地面积两指标比较，三县主要经济指标占全市的份额却较低,经济总量仅占全市的30.9%,地方一般预算收入占全市(扣除市本级)的27.1%，社会消费品零售总额占全市的7.8%。经济实力和财力占全市的比重与总人口和土地面积占全市的份额极不相符。
四、突出新思路
在未来的发展中，机遇与挑战共存，动力与阻力交织。要实现可持续发展，我们必须顺应时代规律，紧抓发展机遇，把握政策资源，壮大自身优势，加速科学发展。
五年来的发展新成绩留给我们经济、社会、民生、生态需要同步协调发展这一宝贵经验，当前所处的新阶段和面对的新时代告诉我们未来发展有两个关键词至关重要，一是转型，二是融合。转型是城市保持可持续健康发展的必由之路，融合是未来城市发展的大势所趋。产业融合，推动产业之间协调发展；区域融合，实现区县之间的无缝对接，形成合力，整体推进；城乡融合，加快城市化进程；社会及人的融合，促进城市和谐稳定。
（一）融合机制引领壮大主导产业
壮大产业，发展经济，是城市不断前进的基础，是改善产业结构问题、解决经济总量偏小问题的重要手段。今后一段时期，应充分利用自身的资源优势，鼎力发展有色金属冶炼及压延加工业、医药制造业、旅游业、现代服务业、文化产业等主导产业。
第一，要注重打造优势产业集群。构筑起特色鲜明的优势产业集群是实现集约发展、加速工业化的重要途径，要实施大企业大集团战略，培育扶持一批成长性好、自主创新能力强、市场占有率高的骨干企业，形成多元化产业支撑体系，带动相关产业发展。
第二，要着力主导产业的联动与融合发展，一是把现代服务业作为六大产业发展的助推器，从以传统服务业为主向大力发展为第一、第二产业服务的生产性服务业转变，充分利用服务业的跟进对其他产业的反哺作用。二是注重旅游业与文化产业的联动发展，旅游依托文化赋予内涵，文化有赖旅游实现传播，两者联动，形成特色。
（二）融合机制加快统筹城乡发展
统筹城乡经济社会发展就是要不断增强城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，缩小城乡差距、工农差距和地区差距，使城乡经济社会实现均衡、持续、协调发展，促进城乡分割的传统“二元经济社会结构”向城乡一体化的现代“一元经济社会结构”转变。目前，由于城乡二元体制尚未彻底打破，城市和农村的优势并未形成互补之势，城市积蓄了大量金融资金和人才，农村积累了土地资本要
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