元。经测算,区级一般预算收入为8099万元,较上年增长9.89%。按体制计算,当年财力为29152万元,上年结转财力11016万元,安排支出40168万元。政府性基金收入安排37万元,上年结转252万元,支出安排289万元;社保基金收入安排4753万元,支出安排4753万元。
三、开拓创新,真抓实干,确保圆满完成年财政预算
(一)积极运用财政政策手段,大力支持经济又好又快发展
继续支持强工战略。财政在支持经济的过程中,要变被动服务为主动服务,在确保收入的前提下为企业提供一个宽松的环境。以企业增效、财政增收为目标,着力支持做大做强项目产业,广泛培植财源。
发挥财政政策和资金的引导作用。继续运用税收、贴息、补贴、以奖代补等手段,将财政资金重点投向产业规模大、科技含量高、市场竞争力强的企业,提高企业自主创新能力和市场竞争力,为税收持续增长奠定良好基础。
优化环境,促进招商引资。积极支持科技、教育、人才发展战略的实施,优化经济发展的财税环境,不断增强全区的综合竞争力,推进经济社会可持续发展。
(二)依法强化收入征管,努力实现财政收入稳步持续增长
认真开展税源摸底,创新税源管控机制。要理顺财政体制,按属地管理原则搞好区内企业纳税情况的摸底调查,掌握第一手资料,增强组织收入工作的主动性。要增强税源意识,加强对重点行业、重点领域、重点部门、重点税种的监控,强化征管、强化协作、强化调度。要关注重点企业、重点行业,进一步完善对财税部门和税源大户的激励措施,充分调动增收积极性。
密切关注收入动态,科学分析收入形势。要继续完善财税联席会议制度,及时联系,互通情况,强化税源监控,搞好税收的及时均衡入库,努力提高税收收入质量。要加强财税网络信息系统建设,实现网络互联、互通,实现税收基础信息共享, 提高财政部门掌控税源和指导组织收入工作的能力。要坚持依法治税,实行财政收入“月考核、季调度”制度,做到应收尽收。
强化非税收入征收,提高财政收入质量。进一步完善非税收入管理政策和制度,加强非税收入和政府性基金的征收管理,完善行政事业性收费和罚没收入管理办法,严格按规定纳入预算,实行规范化管理。制定非税收入信息统计分析制度,建立健全奖惩机制,坚决纠正违规收费。加强对非税收入的监督检查力度,确保非税收入及时足额上缴财政,做到应缴尽缴,努力探索监管新机制。
(三)调整优化支出结构,提升重点支出保障能力。
继续按照“存量适度、增量倾斜”的原则,提升重点支出保障能力
适当加大对城市建设重点项目的支出。支持城市建设重点项目,是提升城市现代化水平的重要标志,是广大人民群众关心关注的热点,也是财政运用市场运作手段积极支持和促进的重点。
适当加大对“三农”资金的投入。深入贯彻党的十七届三中全会精神,切实做好三农工作,保证财政对农业的投入增长幅度高于经常性收入增长幅度。
适当加大对就业、再就业、低保等社会保障的投入。建立与完善协调发展的社会保障体系。
适当加大对教育、文化、卫生、科技等社会事业的投入。促进教育、文化、卫生、科技等社会事业发展,是落实科学发展观的重要内容,也是财政支持的重要方面。
(四)深化财政体制改革,不断推进公共财政管理水平
继续深化部门预算管理制度改革。推进全口径预算,提升预算编