一、总体要求
牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以“重点治理争先锋，调整结构当标兵”为载体，以打造省、市创先争优活动示范点为目标，抓创新、抓深化、抓拓展、见实效。组织动员基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优。为推动全镇经济社会跨越式发展提供强有力的政治动力和组织保证。
二、目标任务
各支部要紧密结合实际尽职尽责创先进，党员要立足岗位争优秀。一是创建先进基层党组织方面：纵向比，全镇创建省级先进基层党组织。、两个村党支部创建国家或省级先进基层党组织；、新民村党支部创建市、县级先进基层党组织；横向比，全镇创建县级先进基层党组织，有60%以上的村级、单位党支部创建镇级先进基层党组织。二是争当优秀共产党员方面：纵向比，全镇有2%共产党员争当中央、省、市、县级优秀共产党员；横向比，全镇每年有15%党员争当镇级优秀共产党员。
三、主要内容
以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，坚持党建带群建，党员带群众，使创先争优成为全社会的价值取向。
一）围绕中心工作，突出实践特色
1把创先争优活动与推进重点治理紧密结合。开展“打赢攻坚战、党员争先锋”活动，引导农村党员带头算好水权账，带头治沙造林，争当治理排头兵，加快全国节水模范县和防沙治沙示范县创建进程。
2把创先争优活动与实施“计划紧密结合。开展“农民之星”评选活动，培养发掘高素质的新型农民，推树新型农民典型，激励广大农民学典型、争先进、调结构、早致富，引导广大农村党员带领群众全力实施“计划，推进农业结构大调整。
3把创先争优活动与实施民生工程紧密结合。全面贯彻落实中央提出的要把联系服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责”新要求，以建设服务型党组织为平台，紧紧围绕保障和改善民生创先争优，开展“三进三结对三提升”活动，访民情、解民忧、促和谐，全力办好利民惠民实事，切实解决群众最关心、最直接、最现实的就医、就业、养老、行路、住房等问题。
二）开展系列活动，提升活动实效
1开展“提质增效年”活动。全镇各级党组织深入开展“提质增效年”活动，创先争优、治庸治懒，提质增效竟相发展，打造作风过硬、奋发有为的落实层。把抓好重点项目、发展循环经济、促进结构调整、保障改善民生等重点工作与年度争创目标融为一体，找准创先争优活动的着力点，实行月通报季评比制度，并在公开栏进行公开公布。重点工作公开承诺，每半年通过会议公开一次履诺情况，接受金社会监督。
2开展“建功”党员先锋行动。组织动员广大党员牢固树立忧患意识、机遇意识和责任意识，围绕中，心、立足本职，推进流域重点治理、建设经济转型先导区等跨越式发展主战场和经济建设、项目建设一线创先争优、建功立业。采取全面对标、认责承诺、亮牌示范等争创措施，激励广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，为“”开好头、起好步打头阵、当先锋、做表率、创佳绩。
3开展算好“四笔账”活动。把算好“四笔账”作为农村创先争优活动的有力抓手，统筹解决好生态与经济、保护与发展的关系问题。算好“水权账”着眼生态安全，突出防沙治沙，着力恢复生态，强化水资源管理，实行最严格的水资源管理制度，推动重点治理，实现经济社会的可持续发展。算好“增收账”不断提高农村党员的思想政治素质和科技文化素质，动员广大农村党员积极行动起来，实施“计划，努力增加农民收入。算好“民生