建设社会主义新农村的一项重要任务是千方百计增加农民收入。解决农民增收问题要采取什么措施?财政部门在帮助农民减负增收方面能做些什么？近年来，市财政部门加大政策、资金和技术在“三农”方面的投入力度，推动了农业的快速发展和农村经济的增长，农民的生活水平有了普遍提高。
一、市农民生活现状分析
近年来，市财政部门积极筹措资金，坚持“多予、少取、放活”，大力向“三农”倾斜，在财政资金“以少带多，四两拨千斤”的作用的带动下，实现了农民的持续增收，农业的可持续发展，农村经济的发展。
（一）农民收入水平逐年提高。据统计局有关资料显示，市农村居民人均纯收入由2004年的3706元增加到2006年的4483元，增加777元，增长率21.9%，其增长的原因主要得益于：粮食增产、惠农政策受益。详细情况见下表
（二）农民的消费结构继续优化。农村居民的消费结构正在向提高生活质量，注重向健康方向发展。农民支出中用于交通通讯、医疗保健和文教娱乐的支出增长幅度明显快于其他支出，农村居民的消费结构进一步优化，向享受型、发展型结构转变。
（三）住房条件生活环境明显改善。住房面积连年增加，农村供暖条件明显改善，有了暖气和沼气，使用清洁燃料的用户增加，饮用水的使用更加卫生。近几年来，市大力实施农村饮用水安全工程和“农村沼气”建设。从04年到06年，三年间财政共投入水利专项资金915万元，确保市38万农民全部吃上了放心水、安全水，绝大部分农民家里都用了自来水。2006年投入财政资金249.68万元，给农村建沼气池的农户补贴灶具、蹲便器、密封剂、水泥等建筑材料,充分调动农民的积极性，鼓励农民进行沼气池建设。2007年上半年，投入资金134万元，继续支持农村沼气建设。
（四）农民负担大大减轻。一是负担减轻。近几年，市从减轻农民负担的角度出发大力实施农村税费改革，取得了很大成果。2006年，市全面免征农业税和农业特产税，两项税种合计1400多万元，减轻了农民的负担。二是收入增加。各种补贴政策使农民减负。2004年以来，市大力贯彻对种粮农民直接补贴政策，补贴资金连年增长，农民直接增收290万，2005年341.81万，2006年又增加了综合直补，“两补”资金共533万，2007年“两补”资金达到了915万元，综合直补资金实现了翻番，给农民送去了真金白银的支持，负担大大减轻。
二、农民减负增收的若干财政对策
（一）抓好农民培训工程，转移农村富余劳动力。抓好农民培训工程：制定培训方案，做到培训内容、地点、师资、经费、效果五到位，真正提高农民科技素质，增强致富本领。2005和2006两年间，市共举办电子电工、园林、电气焊、保安、爆破人员等各类农民工就业培训近百期，受培训农民达到1.4万余人，培训就业率达到了90％以上。继续大力推进工业化、城镇化，提供更多的就业岗位和更大的城镇容量，使更多的农民转移到二、三产业中去。一方面，要积极发展农村二、三产业，着力发展劳动密集型产业、规模企业配套产业和农村服务业；另一方面，逐步建立城乡平等就业制度，切实保障农民工的合法权益，加强农村劳动力转移就业培训，加快农村富余劳动力转移步伐，提高城镇化水平。
(二)促进农业的产业化经营。在农产品买方市场的背景下，要提高市场占有率与经济效益，必须实施品牌战略，创办和壮大农产品深加工龙头企业，并鼓励龙头企业采取股份制等形式，外引内联，建立跨地区、跨行业、跨“公司+农户”与“定单农业”生