强党组织工作透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。”党务公开是落实党员知情权的内在要求，是维护党员民主权利的有效渠道，是加强党内监督的重要条件。列宁曾讲，没有公开性而谈民主制是可笑的。实现党务公开，要求将党内事务，除涉及党和国家机密的以外，都要尽量公开，特别是重要人事任免、重大项目决策、单位发展规划等广大党员群众普遍关心的问题，要及时进行通报，听取党员群众的意见。尽量和及时，应是党务公开的重要原则。目前一些地方、部门在党务公开方面已有不少好的做法，重要的是将这些好的做法进行总结，形成制度，大力推广，长期坚持。
（二）代表巡视制度。目前，各级党代会只是在换届时召开一次，党代会代表不是常任制，他们三年或五年中行使一次职权后就没有事可做了。扩大党内民主，应建立党代会常任制，充分发挥党代会代表的作用。具体可在党代会闭会期间，组织党代会代表开展巡视和调研活动，以倾听基层党员的意见和建议，了解、检查、督促同级或下级党委的工作，也可就有关问题进行质询和听证。目前，中央纪委、中央组织部组织的巡视组和各省市区党委、纪委组织的巡视组，可分别吸收全国党代会代表和省区市党代会代表参加，作为代表巡视的第一步。党代会代表巡视和人代会代表视察相结合，对推进我国民主政治的发展会产生很大作用。
（三）辩护审理制度。我国法律法规浩繁，党内规章制度众多，对这些法律法规和党内规章制度，普通党员不可能都了解，即便是党员领导干部和从事专门工作的同志也不见得都很清楚。为了维护党员的权利，对涉嫌违反党纪国法的党员，在党内讨论对其纪律处分时，可借鉴司法辩护制度的做法，以事实为依据，以党纪为准绳，就是否应给予处分、给予什么处分，请党内有关同志为其辩护。这样，有利于案件定性和量纪准确，防止错案冤案，防止侵犯党员权利现象的发生。建立案件辩护审理制度，需要各级纪委把保障党员权利作为重要职责，在党内公
开案件审理。（四）扩大差额选举制度。在现代政治学理论中，选举被认为是民主政治的底线。在党内普遍建立差额选举制度，实质上是尊重和体现党员的选举权，从程序上、制度上保证民主的实现。目前，党内差额选举制度已普遍建立，差额比例也已确定。发展党内民主，需要将差额比例由20％扩大到20％以上，并可逐步扩大党内直接选举，这应成为发展党内民主首先选择的途径。为了做好扩大差额后的选举工作，应改进候选人的提名，着力在程序性、公开性上下功夫；适度竞争，发表竞选演说，便于党员群众从中择优；允许党员群众对候选人进行询问和质询，保证选举质量。
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