一、充分认识开展捐助活动的重要意义

扶贫济困是中华民族的传统美德，社会主义制度优越性的体现，广泛动员全社会的力量深入持久地开展扶贫济困送温暖献爱心社会捐助活动，维护改革发展稳定大局的重要途径，关注民生、扶贫济困、帮助解决弱势群体生产生活困难的重要措施，落实市委、市政府“结穷亲、解民忧、帮民富、受教育、长德才、求发展、促和谐”总体要求的具体行动。各县（区）各部门、各单位要从实践“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的高度，从密切党和人民群众血肉联系、维护改革发展稳定大局的高度，深刻认识关心群众、爱护群众、解决好困难群众生产生活问题的极端重要性，充分发挥党政军机关干部和共产党员的带头作用，以民生为天的强烈责任感和对困难群体的深厚感情，广泛动员社会各界和广大群众，弘扬团结互助、扶贫济困中华美德，为困难群众特别是灾区受灾特困户积极捐赠款物，奉献爱心。

二、明确要求，扎实有效地开展好捐助活动

扶贫济困送温暖、献爱心”社会捐助活动从9月下旬开始，11月底以前完成。全市各级党政机关、社会团体、民主党派、企事业单位和驻军机关、民营企业、个体工商户及城市居民中进行。义务兵、校学生和生活困难的城市居民可不参加捐助活动。捐助活动坚持自愿捐助、量力而行原则，以捐赠单衣裤、毛衣裤、绒衣裤、棉衣裤、棉被等御寒衣物为主。

各县（区）民政部门负责社会捐助活动的组织协调和捐助款物的收集、整理、发放、公示工作。社会捐助活动执行属地原则，凡驻本县（区）省驻单位、驻军和所有厂矿企事业单位，统一由所在县（区）组织开展活动。各县（区）要设立社会捐助接收工作站。工作站地址及联系电话要向社会公布。接受捐助物资时，民政部门和社会捐助接收站（点）要出具专门印制的省社团、基金、集资、募捐统一收据》并登记造册、专账管理。各县（区）接收捐助的款物，由本县（区）统一分配到本辖区的重灾区或贫困地区困难群众手中，用于灾区群众的建房和购买衣被。市级党政军机关单位捐助的款物可直接发送到本单位对口帮扶联系点，但要将捐款金额，物资数量送交市民政局。无对口帮扶联系点的单位可将捐助款物送交市民政局救灾科市上所筹集的捐助款物，由市民政局根据各县（区）灾情，统一安排用于灾区群众的建房和购买衣被。

三、加强组织领导，确保捐助活动取得实效

冬令期间是灾区群众生活最困难的季节，受灾困难群众不仅面临严冬的考验，也存在过节过年生活和来年生产的困难。各县（区）各单位要以高度的政治责任感，切实做好捐助活动的组织、宣传、动员和实施工作。特别是各级宣传部门要把捐助活动宣传作为一项重要的政治任务，九月下旬集中开展社会捐助活动宣传动员。要大力宣传市委、市政府提出的扶贫责任重于泰山，关注民生厚德载物的重要认识，以及开展“结穷亲、解民忧、帮民富、受教育、长德才、求发展、促和谐”扶贫帮扶活动的二十一字方针和市委、市政府对灾区及贫困地区群众的高度关怀，宣传党政机关和党员干部、广大人民群众送温暖、献爱心的感人事迹，营造人人关心困难群众的氛围，弘扬“一方有难、八方支援”中华民族传统美德，踊跃为灾区和困难群众捐款款物。要充分发挥新闻媒体的监督作用，定期公布捐助活动进展情况和捐赠款物用途。