，零散税源协、护税治理，形成了全覆盖、
无缝隙的税源监控网络和征管链条。
三、推行税收治理员制度取得明显效果
通过落实税收治理员制度，推行“双竞双优”，有效解决了“淡化责任，疏于治理”的问题，强化了税源治理与监控，进一步提高了精细化治理水平。
（一）分清了范围与职责。将全部纳税户分配到治理人员身上，明确对纳税人税前辅导、日常辅导、查前辅导、催报催缴、发票治理、欠税治理、税收法制、纳税评估、税源分析的工作程序、工作时限、工作标准、工作质量、考核方法，使治理员工作范围、岗位职责更加清楚，做到了干有目标，行有示范规范。
（二）实现了基层领导同税收治理员之间管人与管事、治理员同纳税户之间管户与管事的有机结合。以往基层领导把主要精力放在管人上，而现在基层所长可以通过微机和实地检查，进行管户提醒，把主要精力放在协调、帮助个别治理员克服难点上，从繁杂无序中摆脱出来。以前，治理人员管户底数不清，只求管得到不求管得精，而现在每个治理员，每一纳税户都有目标，治理情况心中有数，想方设法提高工作效率，原先个体管200余户都怕多，现在管400余户也比较轻松，节省了更多时间放在新开业、早夜市、季节性销售、调整定额上。
（三）治理员的自主性和能动性充分调动起来。实行“双竞双优”后，每个治理员的主观能动性和创造性得到充分发挥。以往是被动工作，全靠领导调度、催促，甚至为管户攀比，现在有客观的评价系统，人人可以竞岗竞级，正常工作治理员自主安排，领导就是监督与指挥。为搞好税源大户的分析，负责纳税大户的治理员每月要求企业在报送报表、申报、重点税源监控信息时，报文字说明及生产形势猜测，在分析时有理有据，监控得滴水不漏。负责个体的治理员设计印制了“纳税提醒牌”1000份，在每一户显眼位置粘贴，使个体催报从以往的90余户下降到每月的20余户。目前，正在同移动、联通、网通联系，拟使用短信和电话提醒，进一步提高申报率。为推进个体定额户的规范化治理，我局城区所在县城一主要街道搞了“征管样板街”，逐户登记、亮证经营、定额公开、全员批扣，为个体户治理制定了透明“标准”。
（四）征管质量显著提高。由于工作积极性充分调动起来，责任和任务到位，治理员配置优化，出现了“三升三降”：登记率、申报率、处罚率上升，欠税额、稽查补税额、纳税户违章次数下降。欠税额去年为36万元，今年只有24万元，新欠只有2万元，核销欠税8万元，清理欠税6万元；通过日常检查、纳税提醒、税收约谈、查前辅导、下发《政策指南》等措施，有效遏制了偷漏税行为的发生，稽查局去年同期查补入库198万元，今年在加大检查力度的情况下，仅查补入库77万元。以往，每个治理员每月都有近20条以上（个体达40条）的责令限期改正，通过加大处罚力度和提醒，现在企业几乎为零违章，个体为20余条。
（五）税收任务收入大幅增长。通过一级治理员监控税源大户，实施有效监控，提高了税收分析的科学性和准确性，任务收入大幅增长。截止6月底入库12337万元，占年计划的67.46，比去年同期增收4257万元，增长53.35。
在落实税收治理员制度方面，虽然我们做了一些工作，取得了一些成绩，但还有待于进一步规范、完善。在今后的工作中，我们要不断开拓创新，逐步实现治理员和征收员、稽查员的对接，通过机制制衡，更好地发挥治理员的作用，创造性地落实治理员制度。
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