县税务局落实税收治理员经验材料
夯实基础创新手段促进税收治理员制度落实
某县地税局
我局认真贯彻落实省局《税收治理员制度实施办法》，坚持在抓落实上求创新，以明晰职责、严格考核为根本，以税收治理员“双竞双优”制度为手段，对税收治理员制度进行深化和细化，实现了由“淡化责任、疏于治理”向“落实责任、精细治理”转变，强化了税源治理，促进了征管水平的提高。
一、以明晰职责、严格考核为根本，夯实基础工作，推动税收治理员制度全面落实
税收治理员制度出台后，为落实好这一制度，我们以解决责任不清、范围不明、治理不细为出发点，召集业务骨干深入一线调研，结合实际，制定了《推行税收治理员实施方案》及《细则》，增强了工作操作性和针对性，为落实税收治理员制度奠定了坚实基础。
(一)明确岗位职责，量化工作目标，规范工作程序。我们首先明确治理岗位，将全县2600余户纳税人全部分配到23名治理员身上，个体按地段、乡镇分开，企业按行业划分，做到户户有人管；其次明确治理员工作职责，称之为“五员定位”：即信息采集员、纳税评估员、税收分析员、政策辅导员、纳税服务员。具体职责包括：纳税辅导、催报催缴、文书审核、行政处罚、纳税服务(包括纳税提醒、税收约谈、查前辅导)、纳税评估、重点税源分析、实地巡查和网上巡查，纵有范围、横有职责，使治理员知道自己该干什么；再次是明确工作规程，针对征管系统和业务工作规程，对治理员进行培训，使治理员知道该怎么干；最后是量化工作目标，对每项工作职责进行量化，明确工作标准、工作时限，对达不到工作标准或超过工作时限的，每错一项或不达标要作扣分处理，大到每一户次，小到每一项文书的项目，让治理员知道工作干到什么程度。
(二)严格考核，公正公开，客观评价税收治理员工作。在对税收治理员考核中，主要采取三种方式，即业务考试、业绩考核、思想测评。业务考[此文若非在-cnwmz.com=站-cnwmz.com出现，那均为抄袭。欢迎举报]试实打实。采取封闭式，单人单桌，50岁以上实行开卷独立完成，50岁以下闭卷考试，组织严密、要求严格，真正考出了水平,满足了工作需要。业绩考核面对面。以基层为单位，全体参与，县局科室监督，利用激光投影仪通过征管系统公开进行考核，纸质资料交叉审核，当场确定分值，体现了公开公平。思想测评背靠背。围绕工作纪律、政治素养、勤政廉洁、团结同志等10项内容，根据日常现实表现逐项打分，互相回避，测评结果由治理员评定委员会汇总，保证每个人的意向得到尊重。经过考试、考核、测评，客观地反映出每个税收治理员的能力、实绩和品质，最后由县局根据每位治理员的综合得分，确定等级。
(三)奖惩分明，量力使用，激发干部学习和工作热情。我局税收治理员共23名，去年通过税收业务考试，评出一级税收治理员4名，占17；二级17名，占74；三级2名，占9。根据县局确定的税收治理员等级，确定了不同的奖惩办法。一是按级计酬。一至四级税收治理员除法定工资外，其余补助、奖金、津贴分成四等，按相应等级发放，考核达不到60分的，退出治理岗位三个月，只发工资，做内勤服务工作。一级和四级相差120多元。二是按能管户
。一级税收治理员由于工作能力强、管户细致到位，负责治理100万元以上的税源大户。三是待遇优先。在基层报送先进时，必须是等次为一级的治理员；在评选治理能手时，必须考核总分在前五名；推荐市局的征管能手，必须考核总分在前两名。2005年，我局推荐的“全市十佳税收治理员”在全市考核中取得总分第一。除此之外，我们在入党、选拔后备干部、推