两条线管理。同时，乡镇社会事务办设置民政资金辅助帐，每月和财政所对帐一次，杜绝超列、挤占民政资金等现象的发生，使帐款分开、帐务分开，建立健全资金、物资管理和监督机制。
二是建全制度，规范民政服务对象。建立健会民政对象台帐管理制度，按照动态管理原则，及时调查核实，确保服务对象能进能出，能增能减；建立健全民政对象减员报告制度，对减员情况，实行每月零报告制度；建立健全民政对象增补审批制度，对新增补的对象，按有关规定进行增补。
三是重视保障，创优民政工作条件。各乡镇要积极为民政工作的开展创造条件，落实好办公和便民服务窗口，有条件的乡镇民政和财政可以实行办公条件整合。解决好开展民政工作必要工作经费。配强配齐民政干部，选好村民政助理员。
四是强化监督，发挥纪检督导作用。健全民政资金专户管理制度，确保民政资金分类储存、专帐管理和专款专用。健全定期核查制度，民政局每年要对各乡镇享受各类民政补贴人员的变化、民政资金使用等情况进行核查，对发现的问题及时督促整改；审计、监察、财政等部门要加强对民政资金的跟踪监管，健全责任追究制度，对挥霍浪费、挤占、挪用以及贪污侵占民政资金的各种违纪行为，坚决予以查处，涉嫌违法的，一律送司法机关处理，决不姑息迁就。
（三）要把加强基层基础工作作为提升民政工作水平的关键。
要做好民政工作，打牢基础是关健。我县民政工作虽然总体较好，但基层基础工作还比较薄弱，人员不足、整体素质不高、职责不很明确、制度不很健全、管理和运作不很规范等一些现象在一些乡镇不同程度存在，人员少、任务重的矛盾非常突出，给工作带来了一定困难。对此，请各乡镇政府一定要认真研究，并着力加以解决。县民政局今年在学习实践科学发展观活动中，要把推动民政工作规范化建设作为主题实践活动加以落实。事实上，民政工作的很多方面都应引起高度重视，如人员素质问题需加强培训，人员配备问题需要加以解决。新时期民政工作那么多、任务那么重、责任那么大，没有人是难以把工作搞好的。同时，民政工作是为民服务，是扶贫济困，没有工作经费来源，开展民政工作必要的工作经费需要由各级政府予以保证。
制度建设、机制创新是推进规范化建设的核心所在。比如道教协会的管理就是靠机制创新保证了正常运行。还有资金管理、临时救助、医疗救助、城乡低保等等工作，都需要制度的创新和规范才能真正健康发展，才能开创民政工作的新局面。因此，民政工作规范化建设是实实在在推进民政工作向前发展的关健，决非形式。务请各乡镇主要领导高度重视，县民政局要切实加强对该项工作的指导，各乡镇民政办要认真抓好落实。要制定切实可行的奖惩激励机制，有序推进民政工作上新台阶，形成制度管人、职责管事的工作格局。
（四）要把稳步推进殡葬改革作力构建和谐社会的重要内容。
要认真做好第四步遗体火化扩面的调研工作，加强对殡葬法规和丧葬意识的宣传教育工作，加强对道教协会的管理，加大对道教人员的培训力度，提高整体素质，充分发挥教职人员的积极作用，进一步积级稳妥推进农村殡葬改革，促进火化率稳步提高。加强城乡文明治丧活动管理，进一步规范丧事行为，进一步树立文明治丧新风尚。建立殡葬长效监督机制，加强公墓建设，坚决制止乱埋乱葬现象。优化殡葬服务，在深入调研的基础上，稳妥启动第四步殡葬改革。要通过大力宣传，优化服务，逐步在全社会树立殡葬新风尚，逐渐使新的殡葬方式成为广大群众的自觉选择，从而推动和谐社会的建设。
三、加强领导，确保各项民政工作有效落实