各有关部门密切配合、共克时艰取得的成果。在此，我谨代表县委、县政府向全县各乡镇党委、政府、各职能部门、民政系统和关心支持民政事业的同志们表示衷心的感谢！
二、突出重点，扎实有效地做好2009年民政工作
2009年，全县民政部门要紧紧抓住有利时机，围绕保民生、保发展、保稳定三大重要任务，重点在保障改善民生、提高人民生活水平上要有新作为，在应对金融危机、促进经济增长上要有新作为，在维护社会稳定、促进社会和谐上要有新作为。
（一）要把着力改善民生作为贯穿民政工作的主线。
一是扎实做好救灾救助工作。要高度重视救灾工作，进一步健全完善救灾管理体制和应急救援机制，提高自然灾害救助工作效能。城乡低保工作要突出重点，对残疾、年老、重病等丧失劳动能力的低保家庭予以重点照顾，要将符条件的城乡困难家庭全部纳入保障范围，严格按照有关要求，规范城乡低保的发放和管理。要进一步完善城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助、孤儿救助、流浪乞讨人员救助等制度，加强各项救助制度之间的衔接配套，统筹解决困难群众看病就医、住房就业、子女上学等方面的实际困难，提高救助的整体水平和效益。
二是切实加强民政基础设施建设。要抓住当前中央增加投资，扩大内需的有利时机，把加强民政基础设施建设摆上突出位置，加强沟通协调，加大资金投入，积极稳妥地推进农村危房改造工程，全面完成危改任务，把农村五保户纳入集中建房范围，加大敬老院的维修和管理，积极争取资金修建养老服务设施、儿童福利院、救助站，加强烈士陵园的维修管理，为解决民生问题打下坚实的基础。
三是积极推进城乡社区和基层自治组织建设。要健全党组织领导下的充满活力的村（居）民自治机制，充分发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。加快推进农村、社区公共设施建设步伐，努力提高农村公共服务水平。
四是全面做好拥军优抚安置工作。要采取有力措施，继续把拥军优抚安置工作落到实处。要结合双拥模范县创建活动，大力推动优抚安置政策的贯彻落实，切实保障广大优抚安置对象的合法权益。积极稳妥地推进城镇退役士兵安置改革，加强退役士兵职业技能培训，鼓励城镇退役士兵自主创业、自谋职业。要妥善处理好安置改革中的各种矛盾，做好协调工作，防止发生影响社会稳定的群体性上访事件。
五是大力发展社会福利和慈善事业。要大力开展社会动员，健全完善以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利制度。要进一步完善慈善事业发展机制，广泛动员各方面力量支持慈善事业，不断探索慈善救助新模式。积极开展形式多样的慈善活动，充分发挥慈善在社会保障中的补充作用。
六是着力提高专项社会事务服务水平。要加快社会组织培育发展，逐步建立布局合理、结构优化、作用明显、充满活力的社会组织体系。实行政社分离，积极引导社会组织发挥提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用，增强社会服务功能。要认真谋划科学合理的行政区划布局，进一步加强区域界线管理。加强婚姻登记和收养登记的规范化管理，开展好便民服务。
（二）要把强化资金管理作为民政工作的重点。
一是理清关系，确保民政资金规范运行。民政资金实行专户、专帐管理，下拨乡镇专项资金（除实行社会化发放的资金外）一律进入乡镇专项资金帐户，县民政局、乡镇社会事务办负责审定发放对象，乡镇财政所负责资金的管理和发放，乡镇分管领导负责审签并报县民政局核销后，再返回乡镇财政所专项资金帐户列支,实行资金发放与救助对象确定