不准对群众开枪，坚决防止发生死人事件），这是一条铁的纪律，必须不折不扣地贯彻执行。要通过依法处置群体性事件，引导、教育群众在法制轨道内表达诉求，建立依法维权、违法必究的规则和秩序。
三、加强公安机关领导干部能力建设，全面提高推动科学发展、促进社会和谐稳定的水平
各级公安机关领导班子和领导干部是一个地区、一个部门公安工作的组织者、指挥者，肩负着维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。面对错综复杂的斗争形势，面对深刻变化的执法环境，能不能与时俱进地提高全市各级公安机关领导干部的工作能力和水平，越来越成为当前维护国家安全和社会稳定的关键因素。全市各级公安机关领导干部要着力改变不适应、不符合的突出问题，全面提高推动科学发展、促进社会和谐稳定的能力，带领广大公安民警在新的历史起点上努力走进全国公安工作先进行列。当前，要围绕在如实立案的前提下，确保发案稳中有降，确保人民群众安居乐业，着力提高“四个能力”：
一要着力提高驾驭复杂局势的能力。善于总揽和驾驭全局，是领导干部必须具备的素质和能力。全市各级公安机关领导干部要立足大局，着眼长远，防止和避免“一叶障目，不见森林”，就事论事，孤立地看问题，要在大局下思考，在大局下谋划，在大局下行动。只有这样，才能找准公安工作的位置，把握正确的工作方向。要善于统筹兼顾，正确处理预防与打击、教育与惩处、服务与管理、效率与公平等各种关系，更加充分地发挥好公安机关的职能作用，使公安工作更加符合科学发展观的要求。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察形势、分析问题、解决问题，变压力为动力，化挑战为机遇，维护社会大局稳定。要善于统筹网上网下两个战场，学会在媒体的关注和监督下开展工作，及时用正面声音引导舆论、用事实真相回应群众关注、用权威信息稳定群众情绪，维护公安机关的良好形象。要时刻牢记肩负的重大政治责任，关键时刻、危急关头身先士卒、靠前指挥，勇于直面困难，敢于承担责任。要全面加强对领导干部、业务骨干特别是基层所队长的培训，打牢工作基础。
二要着力提高科学管理带好队伍的能力。全市各级公安机关领导干部要积极借鉴现代管理经验，创新管理机制，不断提高公安队伍的正规化、职业化水平，不断提高队伍的整体素质和战斗力。要深入贯彻实施组织管理条例，合理设置民警职务级别。要总结经验，积极探索公安机关文职人员制度，进一步优化警力配置，建立与之工作相匹配的保障制度，充分调动文职人员工作积极性，创造“拴心留人”的工作环境，避免专业人才流失。要创新民警在职培训机制，增强教育训练质量、效能，不断提升民警的职业素养。要增强科学用警意识，改进勤务模式，精简不必要会议和文件，减少不必要的考核评比，合理安排民警的工作和休息时间，减轻民警的负担和压力。要继续改善公安民警的生活和政治待遇，千方百计解除民警的后顾之忧，确保民警能安心工作、用心干事。要更加注重人文关怀，定期为民警心理减压，落实定期休假、体检制度，依法严肃查处暴力袭警行为，进一步增强民警的职业认同感。公安队伍是一支大队伍，面对群众机会多，所以必须坚持以人为本，从人民群众的根本利益出发，用笑脸去面对群众，用热情去服务群众，用文明去影响群众，用公正去维护形象。
三要着力提高秉公用权拒腐防变的能力。全市各级公安机关领导干部要牢固树立正确的权利观、地位观、利益观，加强党性修养，坚定理想信念，恪守职业道德，老老实实做人，干干净净做事，兢兢业业工作，不为浮名所累，不为私利所缚，不为权欲所惑，严格执行