宏观调控与充分调动发展非公有制经济的主观能动性有机结合起来，始终把深化改革、调整经济结构同非公有制经济的发展有机结合，以改革求发展，以发展促改革，努力构筑县域经济新格局。
一是放宽政策。在发展非公有制经济中，我们按照市场经济的要求，不断取消投资领域限制、降低准入门槛、强化服务措施，努力构筑县域经济新格局。坚持“两个一切”，即只要不违法、不违纪，一切优惠条件都可以谈；外地能用的一切优惠政策都可以用。对民营经济实行“政治上鼓励、政策上扶持、方向上引导、法律上保护”，革除民营经济发展的一切障碍，挖掘政策措施的最大潜力，彻底解除了民营企业发展中受到的各种制约，为民营经济的大发展提供了有效政策保障。
二是强化服务。进一步深化行政审批制度改革，压缩、降低收费项目，便民服务中心，效能监察中心全面规范运行，真正实现了一站式服务。实施县级领导联系企业制度、民营企业运行例会制度、检查收费许可制度等重点企业保护制度；专门选调部分离退休老干部任企业特派员，直接进驻企业保驾护航；设立发展环境办公室，开通县长热线，全面提高政府服务质量和办事效率，彻底治理“三乱”，形成适宜民营企业发展的“温室效应”。
三是创立品牌。依靠市场导向，依靠科技助推，培育了三粉（淀粉、粉皮、粉丝）、植物油、搪瓷、板材等一批知名品牌。
四是打造工业集群。引导非公有制经济向工业园区集中，初步形成了布局合理、科技含量高、聚集优势明显的工业工贸园区群。
今年11月份，非公有制经济完成总产值60.6亿元，同比增长31.9%；增加值完成14.7亿元，同比增长72.2%。实现营业收入58.3亿元，同比增长44.7%，利润5.2亿元，同比增长39.4%，税金7952万元，同比增长29.2%。
四、抓好第三产业，拓宽农民增收渠道，增强县域经济发展活力。我们立足于“做强工业，振兴农业，推进城镇化建设，兴一串产业，转一批农民，活一方经济”的经济发展思路，积极推进城镇化建设，大力发展第三产业，为吸纳、转化、输出农村劳动力提供了保障平台，增强了县域经济发展的后进。
一是推进城镇化进程，聚集生产要素。围绕城市建设“三区联动”,提升城市化水平。近两年，我们累计投资2.6亿元，积极规划城东工业区、组装新城区、改造旧城区,围绕“三区联动”上项目,城市化进程步伐加快,城市功能逐步完善。6平方公里新城区已初具规模，城东工业区建设全面启动，县城建成区面积已达到13平方公里，城镇功能逐步完善，城镇管理井然有序。城市品位不断提升。一大批工业项目落户工业区，商业区经贸活动生机勃发，新城区交通运输、餐饮、服务等行业应运而生，提供了8000多个就业岗位。目前，全县注册从事第三产业的企业商户8636家，企业1708家，公司62家，注册资本6.6亿元。
二是搞好劳务输出，膨胀打工经济。大力实施“阳光工程”，坚持力工输出与技工输出两手抓，对全县21家培训机构进行评审，确定了6家“阳光工程”培训基地，已投入50万元财政资金，重点开设了服装、电子、计算机、电焊等专业，实施定单培训、定向输出，上半年定向输出3万人、学员就业率达95%以上。同时坚持国内输出和国外输出两手抓，大胆向国际劳务市场进军，选派16名高素质青年农民，赴新加坡打洋工，实现劳务输出的新突破。今年累计转移培训农村劳动力16.2万人，增加了农民收入，推动了城乡经济协调发展。
三是大力发展中介组织和农民经纪人队伍。目前，全县拥有中介组织80多个，农民经纪人6000多人，促进了生产要素的大跨度优化组合，逐步建成了