颖而出。今年，将拿出局部岗位公开选拔。要进一步完善差额选拔干部方法。去年我市公安局、市法院进行试点，对两名副职领导进行了差额选拔，反响较好，今年还要在局部单位进行干部选拔任用差额推荐、差额提名、差额考察、差额酝酿和差额表决等试点。差额选拔要注重公开性，解决扩大视野和好中选优的问题；要注重客观性，对同一职位的考察人选综合进行比拟；要注重广泛性，适当扩大征求意见的范围；要注重顺序性，保证选人用人酝酿充沛、决策公正。
第四。根本在制度建设，关键在各地各部门党委（组）和组织部门。拉关系、走路子、托人情等跑官要官行为，最终都要经过各地各部门党委和组织部门，关键在于市一级。各地各部门党委和组织部门要坚持凭实绩用干部、按民意推荐干部，坚持原则、严格顺序、阳光操作，坚决抵制说情之风、关系之风、跑要之风，让那些跑得勤、要得勤、送得勤、敢跑敢要敢送的得不到提拔，对一些情节严重的要公开曝光一批、严肃处置一批。要拓宽视野，消除选人“视觉盲区”更加关注恪尽职守、埋头苦干、不事张扬的干部，更加关注在条件艰苦、工作困难地方干出实绩的干部，更加关注不图虚名、不搞短期行为、注重为久远发展打基础的干部。要对这些干事的人、老实人多一份理解和宽容，多一些激励，为他发明宽松的干事环境。同时，要进一步加强制度建设，用制度和机制遏制“潜规则”不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。严格执行干部选拔任用工作“一演讲两评议制度”坚持并完善干部选拔任用工作全过程记录，为每一个提拔或重用的干部建立统一的干部选拔任用全程纪实表》将初始提名、民主推荐、组织考察、酝酿、讨论决定等环节逐一记录，选拔任用干部在哪一个环节出现问题，就追究哪一级人员的责任。要扎实开展“匡正选人用人风气”专项治理行动，把查处用人上违纪违规问题，作为整治工作最直接、最有震慑力的手段，做到有案必查，对查处的典型案件，深入剖析、适时通报，做到震慑一批、教育一片。
（三）切实加强基层党组织建设。
力争用三年左右时间，要按照“五个基本”要求。全市各领域、各行业、各单位的党组织达到五有”目标，即：有健全完善的基本组织、有素质优良的基本队伍、有务实有效的基本活动、有科学管用的基本制度、有稳定可靠的基本保证。当前，要突出抓好三点。
第一。市将在中央、省委会议之后召开总结大会。当前，市学习实践活动重点是抓好上下联动的整改，抓住人民群众反映比较强烈的热点问题、民生问题进行整改，并对整改结果进行公示。
第二。今年，要对所有村（社区）党支部书记全部轮训一遍。三是加强村（社区）党支部书记管理。继续加强对村（社区）党支部书记激励的同时，乡镇党委书记要加强对村（社区）党支部书记的监管。乡镇对村党支部书记要敢抓敢管，要严格要求，严格管理，严格监督。市纪委要把对村支部书记的监督作为今年党风廉政建设的一个重点。
认真做好基层基础工作。要做到四个“全覆盖、不留空白”一是要抓好基层党组织建设的全覆盖、不留空白。要采取多种形式做到有党员的地方就有党组织。二是要抓好活动阵地建设的全覆盖、不留空白。要加强村级办公活动场所资源的整合和管理。以前已经建了尽可能结合新农村建设，第三。将村级活动室、文化室等公共活动场所整合起来。凡是新建的都必需做好规划。群众比较集中的地方，把公共服务设施、公共活动场所进行整合，要方便老百姓办事，方便老百姓活动。三是要抓好党员阳光便民服务体系建设的全覆盖、不留空白。党员阳光便民服务体系建设不能搞形式，要推广皂市便民服务体系建设经验。市纪委要加强监督检查、督导落实
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