事干部的心,让有正气、有骨气的干部寒心。要进一步完善关于对不称职领导干部的处置方法,并延伸到对一般干部的处置,进一步完善配套制度。同时,各地各单位主要领导要敢于坚持原则,敢于得罪人,自己腰杆子要硬起来。如果自身不硬,自身要求不严,就不可能从严管理干部。要强化对干部的约束和监督,完善制度管理,形成强大的社会和舆论压力,让他懒不起来、混不下去;要从干部人事制度的各个环节上狠下功夫,注重用制度管人管事,营造干事守业、竞争择优的氛围;要弘扬正气,大张旗鼓地表彰一批公道正派、政绩突出的干部,树立公平公正、凭实绩用干部的导向。从今年开始,每年要惩办一批优秀公务员,正面树立一批典型。二是要健全干部日常管理机制。要建立本单位党委(组)和组织部门的负责同志经常同干部谈心谈话的制度,对干部出现的苗头性问题早提醒早教育。要规范完善领导班子和领导干部“办事档案”制度,做好日常记录、季度审核、公开公示、群众评议等工作。要重视发挥改任非领导职务干部的作用,积极为他发明条件,引导他新农村建设、老城区拆建等重点工作中靠前指挥、协调矛盾,动员他参与招商引资、安商工作。市有一批改非领导干部在招商安商第一线、新农村建设、学习实践科学发展观督导中作用突出,敬业精神、工作作风值得在职干部学习。三是要强化干部问责。要尽快制定我市领导干部问责试行办法,加大对干部问责的力度。认真执行《关于对不胜任现职领导干部进行组织处置的方法》完善配套制度。对那些事业心和责任感不强、不胜任和不称职的干部,及时进行组织调整,有效地惩处“干不好事”干部,警示“旁边看”干部,教育“不好好干”干部。
(二)深化干部人事制度改革。
第一。直接关系到能否选准用好干部。建立健全科学的提名制度,关键是跳出“少数人选人,少数人中选人”圈子。要积极探索多种提名方式相结合,根据不同职位特点逐步采取组织部门建议提名、领导干部推荐提名、党委集体推荐提名和群众民主推荐提名等形式,扩大提名过程中的民主与监督。无论采用什么方式提名,都必需经过民主推荐,并由领导班子集体研究后确定考察对象。要坚持权力与责任相统一,进一步规范、细化各种提名方式的责任主体、责任内容和责任范围,明确责任追究的情形、顺序、时限和方式,做到权责明确、失责追究。积极探索个人实名向党组织推荐领导干部人选制度。
第二。如测评中民意失真,存在范围较小、干部评干部”只说好、不说差”等问题;推荐中存在拉票、拜票行为及简单的以票取人等问题。这些问题在一定水平上影响了干部选拔任用的准确度和公信度。要扩大民主测评和推荐的群众参与范围,除了本单位的干部要广泛参与外,还应组织服务对象代表参与,局部岗位还可以请本级人大代表、政协委员参与。对一些重要领导岗位,要面向社会公开推荐。要科学设计测评内容,重点设置测评服务对象最关心的内容,让群众有真正的发言权和参与权。要发明群众参与的良好环境,对领导职位出现空缺时,可由组织部门在一定范围进行公示预告,提前向群众公开推荐人选必需具备的基本条件。要探索建立权重分析制度,对不同类型、不同层次参与人员在不同层面的推荐和测评,设计不同的权重比例,正确分析和运用民主推荐、民主测评结果。要积极推行“两推一述”方法,民主推荐干部时依照首次民主推荐、个人陈述和定向推荐三个基本环节组成,落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。
第三。切实改进公开选拔、竞争上岗的顺序和办法,突出岗位特点,注重实际能力,坚持考试的科学合理导向,让干得好的考得好,能力强的选得上,作风实的出得来,使优秀人才能够脱
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