、惩治等方面,都有待进一步完善;二是抓制度创新,我们在审批、干部、财政、投资、司法等方面制度,都有探索、创新的空间;三是发挥制度的约束力,也就是纲性,要用制度来管人、管事、管权。
5、抓作风。一是我们提出“五办”机制,即亟待解决的问题立即办;老大难问题主动办;带有普遍性的问题,降低行政成本上门办;一时解决不了、条件不成熟的跟踪办;涉及面广,政策性强的公开办;二是建立长效机制。下决心治理文山会海,在办文、办会质量、效率方面,要有新的标准、新的突破。我们主张开短会,讲短话,发短文。你要讲长话可以,但你要让人听得下去,要言之有物。
6、抓执行力建设。我们效能效率是有差距的,在这样的情形下,一是效能监察要动真格;二是“三办合一”要运行起来。
(二)突出落实第一责任人的职责
我们提出“六个亲自”:一是要部署、组织召开专题会议,研究部署反腐倡廉工作;二是听取专题汇报;三是检查工作落实情况;四是要阅批并跟踪重要信访件;五是加强领导和支持重要案件的查处;六是要主持召开班子民主生活等。要亲力亲为,在过程中把握推进,抓好落实,真正承担起第一责任人的责任,起到模范带头作用,率先垂范。要求我们的部属、我们的队伍做到的,自己首先要做到,真正做到慎权、慎微、慎独,为民、务实、清廉,真正体现干净干事的要求。三是要突出营造一种兴正戒邪的廉政文化。打一个形象点的比喻,要做牛,不做鼠,做老黄牛、孺子牛,不做硕鼠。在现在这样一个环境里面,我们要畅行显规则,畅行其道,然后戒行潜规则,即要尽最大的努力压抑那些无师自通的潜规则,缩小它的市场。我再三强调要说真话,做真人,然后克服鼠念,戒除鼠欲。牛和鼠的区别在于,形象上牛是伟大的,是付出的、是创造的、是贡献的,是建设者、耕耘者、奉献者,而老鼠是渺小的,是破坏者、偷窃者,是不劳而获的,或者是少劳多获。其次要堵洞、清仓、消毒,从源头上防鼠灭鼠,营造良好的生态环境。再次要标本兼治,既教又诛,惩防并重。既不能只教不诛,也不能只诛不教,要防止带病上岗,或者带病在重要岗位运行。
三、领导干部要以身作则,率先垂范,做反腐倡廉的表率
事业成败,关键在人。领导干部在一个单位、一个地方,是一面镜子、一个窗口、一个标杆,一面旗帜。任何一项工作都一样的,反腐倡廉工作尤其。基于这样的一个现实,我想讲几个方面:
1、加强思想修养,做立党为公、执政为民的表率。公是相对于私和自我而言的,民是指大众,绝大多数和主流而言的。人民利益是根本利益,是最高利益,为人民谋利益是领导干部的天职;权为民所用,情为民所系,利为民所谋,这是天经地义的。这既是马克思主义世界观、价值观和理想信念的核心,更何况作为一个中国人,我们的骨髓里面流的都是中华传统文化、特别是儒家文化的血液,儒家文化的入世意识,核心的就是“修身、齐家、平天下”,也是以立德、立功、立言为“三不朽”。
2、加强作风修养,做真抓实干、开拓创新的表率。一是要有奋发有为的精神状态;二是要有埋头苦干的扎实作风;三是要有开拓创新的能力水平。开拓创新分三个层面,一是审时度势,要非常清醒地认识形势,评估自己,不要让自己边
