、惩治等方面，都有待进一步完善；二是抓制度创新，我们在审批、干部、财政、投资、司法等方面制度，都有探索、创新的空间；三是发挥制度的约束力，也就是纲性，要用制度来管人、管事、管权。
5、抓作风。一是我们提出“五办”机制，即亟待解决的问题立即办；老大难问题主动办；带有普遍性的问题，降低行政成本上门办；一时解决不了、条件不成熟的跟踪办；涉及面广，政策性强的公开办；二是建立长效机制。下决心治理文山会海，在办文、办会质量、效率方面，要有新的标准、新的突破。我们主张开短会，讲短话，发短文。你要讲长话可以，但你要让人听得下去，要言之有物。
6、抓执行力建设。我们效能效率是有差距的，在这样的情形下，一是效能监察要动真格；二是“三办合一”要运行起来。
（二）突出落实第一责任人的职责
我们提出“六个亲自”：一是要部署、组织召开专题会议，研究部署反腐倡廉工作；二是听取专题汇报；三是检查工作落实情况；四是要阅批并跟踪重要信访件；五是加强领导和支持重要案件的查处；六是要主持召开班子民主生活等。要亲力亲为，在过程中把握推进，抓好落实，真正承担起第一责任人的责任，起到模范带头作用，率先垂范。要求我们的部属、我们的队伍做到的，自己首先要做到，真正做到慎权、慎微、慎独，为民、务实、清廉，真正体现干净干事的要求。三是要突出营造一种兴正戒邪的廉政文化。打一个形象点的比喻，要做牛，不做鼠，做老黄牛、孺子牛，不做硕鼠。在现在这样一个环境里面，我们要畅行显规则，畅行其道，然后戒行潜规则，即要尽最大的努力压抑那些无师自通的潜规则，缩小它的市场。我再三强调要说真话，做真人，然后克服鼠念，戒除鼠欲。牛和鼠的区别在于，形象上牛是伟大的，是付出的、是创造的、是贡献的，是建设者、耕耘者、奉献者，而老鼠是渺小的，是破坏者、偷窃者，是不劳而获的，或者是少劳多获。其次要堵洞、清仓、消毒，从源头上防鼠灭鼠，营造良好的生态环境。再次要标本兼治，既教又诛，惩防并重。既不能只教不诛，也不能只诛不教，要防止带病上岗，或者带病在重要岗位运行。
三、领导干部要以身作则，率先垂范，做反腐倡廉的表率
事业成败，关键在人。领导干部在一个单位、一个地方，是一面镜子、一个窗口、一个标杆，一面旗帜。任何一项工作都一样的，反腐倡廉工作尤其。基于这样的一个现实，我想讲几个方面：
1、加强思想修养，做立党为公、执政为民的表率。公是相对于私和自我而言的，民是指大众，绝大多数和主流而言的。人民利益是根本利益，是最高利益，为人民谋利益是领导干部的天职；权为民所用，情为民所系，利为民所谋，这是天经地义的。这既是马克思主义世界观、价值观和理想信念的核心，更何况作为一个中国人，我们的骨髓里面流的都是中华传统文化、特别是儒家文化的血液，儒家文化的入世意识，核心的就是“修身、齐家、平天下”，也是以立德、立功、立言为“三不朽”。
2、加强作风修养，做真抓实干、开拓创新的表率。一是要有奋发有为的精神状态；二是要有埋头苦干的扎实作风；三是要有开拓创新的能力水平。开拓创新分三个层面，一是审时度势，要非常清醒地认识形势，评估自己，不要让自己边