值和规模以上工业销售产值，特别是规模以上工业销售产值，要完成15%的目标难度非常大。财政收入和固定资产投资问题不会大，关于财政收入，刚才国税局同志已经说了，去年10、11、12月份三个月，我们让利于企业，帮企业度难关，实际税收增幅不大；今年这三个月份会相对正常，每个月可以有4亿多的税收，应该能够完成年度任务；关于固定资产投资，随着房地产市场的繁荣，投入的加大，完成目标问题也不会很大。
（二）调结构。要把调结构作为保增长的抓手和支撑。一要调整经济结构。*的经济结构表现为工业规模较大、服务业相对落后、农业比例偏低。对于经济结构的调整，我们要继续坚持工业兴市战略不动摇，坚持服务业优先发展战略不动摇，坚持发展高效生态农业不动摇，不断地提高亩均产出，不断地提高服务业的比重，不断地巩固和提升农业生产。二要调整产业结构。一方面要做强做大造纸、铜业、通信、商贸服务四大支柱产业，另一方面要培育引进产业前景好、提供就业多、亩产税收高的战略产业，下一步要大力培育发展汽车零部件、生物医药、机械装备、新能源新材料、物流仓储、楼宇馆所、休闲度假等产业。三要调整企业结构。要千方百计地培育龙头企业，努力培育一批百亿产值大企业大集团、行业“小巨人”企业和一批高新技术企业，通过龙头企业的带动，来发展整个产业群。四要调整市场结构。要坚持“两条腿”走路，一手抓内销，一手抓外贸，引进培育一批出口导向型的企业，努力扩大外贸出口。五要调整区域结构。要提高主城区的首位度，进一步加大主城区的建设力度，加快*新区以及以*北路、*路、*路、*西路为核心的路网框架建设，加快完善学校、医院等公共服务设施；要实施江南新城建设三年行动计划，改善区域环境，加快城市化进程；要加快新登新区建设，打造成我市西北区域的城市副中心、经济增长极；要加快场口新区建设，打造成西南区域的城市新区、区域中心、工业平台；要加快*和东洲建设，打造融入*的桥头堡。
（三）送温暖。要把送温暖作为保增长的抓手。重点要做好企业帮扶、政策兑现、项目代理三件事情。一是企业帮扶。前段时间，市政协作了一个调查，现在中小企业的融资难问题普遍存在，下一步我们要把解决融资难作为企业帮扶的头等大事，市财政局要完善企业风险基金的管理办法，建立健全竞争机制和考核机制；要加强担保体系建设，做大做强国有控股、参股的担保公司，努力缓解企业融资难问题。二是政策兑现。要全面地兑现已经出台的各项政策，这些政策措施针对性强、含金量高，对企业克服当前困难有所帮助，相关部门一方面要加强政策宣传，送政策下基层、进企业，另一方面要不折不扣地把政策落到实处，兑现政府的各项帮扶措施，帮助企业度难关。三是项目代理。要继续推行投资项目审批代办制、项目集中验收制和服务承诺制，加快推进网上服务大厅建设，进一步营造良好的发展软环境。
三、突出抓好11项工作
1.项目建设。今年我们政府投资和社会投资项目有329个，总投资达到408亿元，总体上上半年项目建设的力度是大的，进度是不错的，但是与年度目标的要求相比仍然有很大的差距。各级各部门一定要把项目建设作为下半年工作的重中之重，作为保增长、调结构、送温暖的重中之重，按照市里的部署，严格进度，严格质量，做到责任到位，领导到位。市发改局要定期通报项目进展情况，市委市政府督查室要加大平时督查力度，及时协调解决项目推进过程中存在的问题。
2.项目报批。市发改局要抓紧做