六是责任不落实、工作不到位情况突出。多年来，我们的各项责任制不是失之于签订，而是失之于抓落实。
（三）责任重大。要充分认识全县维护社会政治稳定的极端重要性。历史和现实经验告诉我们，**维护社会政治稳定具有特殊的意义，没有社会稳定就没有**经济发展，没有社会稳定就没有**民族团结，没有社会稳定就没有**农业产业化、新型工业化和城镇化的向前推进，没有社会稳定就没有**改革的不断深入，我们要实现富民强县的新跨越就成了一句空话。因此，全县各级干部和广大群众要倍加珍惜来之不易的大好局面。务必要进一步统一思想，提高认识，增强做好维护社会稳定的责任感和紧迫感，强化忧患意识、大局意识、为民意识，用创新的思路、坚定的决心、坚强的毅力、过硬的措施，全力维护我县社会稳定。
二、明确目标、突出重点、努力开创维护社会稳定工作的新局面
当前和今后一个时期，我县维护社会稳定工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会、市委二届七次会全和省、市维护社会稳定工作会议精神，高举“一个旗帜”，即高举“经济要发展、社会要稳定、民族要团结”的旗帜；落实“一个要求”，即落实“维护社会稳定是第一责任”的要求；切实做到“三个加强”，即加强县委、政府对政法工作的领导，加强对突发事件及热点、难点地区的稳控，加强基层基础和政法队伍建设；实现“四个确保”，即确保全县社会治安总体形势稳定，确保不发生群体性事件和影响恶劣的案件，确保民族宗教领域的和谐稳定，确保不发生群死群伤重大安全事故。
围绕总体要求，全县维护社会稳定工作，要切实在八个方面取得新突破。
（一）要在民族宗教工作上取得新突破。要不断加强对新时期民族宗教工作中出现的新情况、新问题的调查研究，创新工作方法，进一步巩固我县民族团结和宗教领域和谐稳定的良好局面。一是要牢固树立“民族团结，经济发展是前提”的思想，以新农村建设为基础，以培育产业为支撑，以加强基础设施建设为重点，以“民族团结示范村”创建为契机，以精神文明建设为保障，以改变群众生产生活习惯为突破口，进一步加快少数民族和民族地区经济社会发展，达到各民族共同繁荣进步。二是要依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，加强对宗教场所、人员、活动场地的管理，扎实推进“文明宗教场所”创建活动。要高度重视和密切关注外来宗教人员的动向和目的，坚决抵御境外宗教渗透，确保宗教领域的和谐稳定。三是要认真开展民族宗教领域各类矛盾纠纷的排查，做到对重点地区、重点场所、重点人物、重点问题心中有数，对一些苗头性、倾向性问题认真分析研判，及时采取防范措施，把问题解决在萌芽状态。四是要结合当前维护民族团结和社会稳定的形势和任务，通过座谈、新闻媒体等宣传形式，扎实有效地做好民族宗教政策法规宣传教育工作，营造全社会共同维护民族团结进步的良好氛围。五是要切实抓好民族教育，加大少数民族人才和少数民族干部的培养力度，为民族地区的经济社会发展提供人才保障。
（二）要在群众工作上取得新突破。群众工作是我们取得革命胜利、社会主义建设和改革开放巨大成就的重要法宝，群众路线是我们党的基本路线，也是我们的生命线。要把群众工作放在十分突出的位置来抓。各级各部门要认真贯彻落实中央和省市群众工作会议精神，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，始终坚持“群众利益无小事、群众工作无小事”的思想，始终坚持“以人为本”的决策理念，始终坚持“民生第一”的价值取向，扎扎实实地抓好群众工作。
第一
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