努力构建城市发展新框架
——宁夏回族自治区党委常委、代表一席谈
十七大报告指出，走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展。形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。“听了十七大报告感到非常振奋。”宁夏回族自治区党委常委、银川市委书记崔波代表说。过去5年里，国家西部大开发战略为西北各省会城市提供了难得的发展机遇，2006年初，银川市委、市政府确定以建设西北地区“两个最适宜”城市构建银川新时期发展框架。
崔波代表向记者介绍说，所谓“两个最适宜”，一个是要建设“最适宜创业”的城市。银川必须是自然资源、人力资源和社会资本达到合理配置，创业的支撑、激励、保障机制趋于完善，创业成本低、创业机会多、产业竞争力强的城市，对资金、技术、人才等有较强的聚集作用。另一个是要建设“最适宜居住”的城市。银川必须成为自然、经济和文化协调发展，能够满足人的共性和个性需求，环境宜人、生活舒适、经济繁荣、教育发达、文化先进的城市。
银川建设“两个最适宜”城市以什么为突破口？“以环境建设为突破口。”崔波代表说，银川主要加强了政务环境和人文环境的建设。通过优化政务环境，推行全程代办制和一审一核制，切实加强了政务效能建设；通过优化人文环境，全市创业文化得到弘扬，“诚信银川”建设稳步推进，开放、竞争、创新、文明的观念进一步树立。
银川建设“两个最适宜”城市以什么为驱动点？崔波代表介绍道，首先，银川对工业发展实施科学规划，分类布局，进而实现产业对接、功能互补、设施配套、分工协作、关联适度、链条完整。其次，银川工农业发展注重集群式发展，求得集聚效益。淡水鱼、长红枣、无籽西瓜等特色农牧产品已形成集聚品牌效应，其中羊绒产业已实现由初加工向精深加工、初级产品向终端产品的产业升级。第三，加大科技投入，增强创新力度。
崔波代表最后对记者说，银川建设“两个最适宜”城市的构想深入人心。广大干部群众苦干、实干，经济社会发展取得明显进展。（许凌） 来源：经济日报