题,决不能回避矛盾,或者上交矛盾、转移矛盾。会后,各位县级领导要根据《方案》要求,立即带领各责任部门就所承担的工作任务,研究制定翔实的工作方案,细化工作措施,拿出解决问题的具体办法、时限和保障措施,使各项工作更具针对性和可操作性;要“蹲”在基层,攻坚克难,深入了解、帮助解决各乡镇、各单位、各部门存在的信访、安全以及其它各种稳定问题。各责任部门要创造性地开展工作,做好专项整治活动与本单位实际的有机结合,与领导干部下基层活动和“转、树、促”活动的有机结合,活化活动载体,确保取得工作成效。
二是要严格落实责任制度。责任体系是确保维稳工作规范有序开展的重要保证,任何一项工作,目标再明确、措施再得体,没有责任就难以收到实实在在的效果。在这里需要强调的是,维稳工作是各级党政主要领导的共同责任,要按照“谁主管、谁负责”和“条块结合、以块为主、属地管理”的原则,层层分解责任,逐项落实到具体单位和具体人。要严格执行领导责任查究制度,对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实而导致发生严重危害社会稳定的单位,要坚决实行一票否决,并严肃追究领导责任。在全市维稳工作会议上,我和晓峰县长同张雨浦市长签订了维稳责任状,尽管我们今天不签状,但我们把有关维稳工作责任追究的相关规定统一装订成册发到了大家手里,这就是追究责任的依据。以后哪个单位出现了什么问题,自己对照这个小册子查查,对号入座,该承担什么责任就承担什么责任,在规章制度面前,各级领导干部都是平等的。县委、县政府搞这次专项整治活动是非常认真、非常严肃的,各单位、各部门一把手必须高度重视,在维稳工作上哪个环节出现问题,我们就查处哪个环节;谁分管的工作出现了问题,我们就处理谁。在这里我着重强调下信访问题,从现在开始到奥运会举办期间,全县各级领导都要瞪起眼睛,严防死守,把一些不稳定的人员牢牢稳控在当地,每天要听到声音见到人,确保我县进京上访实现零通报的目标,这是硬指标,也是硬任务,必须无条件完成。
三是要切实加强协作配合。维稳工作是一项系统工程,需要各部门的通力协作,形成合力是关键中的关键,要形成区域间合作、部门间协同的工作格局,确保发生不稳定因素时能迅速运用优势资源予以控制。在这里我要讲三个层次的协作配合。首先是要加强我县与富锦市及佳木斯公路、铁路部门的协作配合。县政府要马上着手与富锦市进行协商,就双方客船冲突问题寻求解决办法,防止冲突升级造成严重的治安灾害;采取政府牵头、部门协商等方式,加强与佳木斯市、富锦市公安机关及公路、铁路部门的联系,加大对重点人员的控制力度,探索不同行政区域间合作机制。其次是加强我县与三个国营农场的协作配合。维护辖区内政治安定、社会稳定是场县的共同目标,要从场县双方稳定的实际需要出发,就邻地矛盾、土地纠纷等问题与三个国营农场协商,暂时搁置相互争议,确保原有矛盾不激化、新的矛盾不产生,待奥运会后一并研究解决;场县公安机关要进一步加强工作联系,拓宽对社会不稳定因素的控制面,尤其是在控制法轮功等邪教组织工作上要密切合作,通过加强沟通联系,形成区域间的工作合力,确保各项维稳工作目标如期实现。第三是加强全县各部门间的协作配合。各单位、各部门要树立全县一盘棋思想,时时刻刻以大局为重,必要时舍小家为大家,在履行好各自工作职责的同时,积极主动地支持、协助、配合其它部门工作,加强上下衔接、左右沟通,全力做好维稳工作。
四是要及时进行督导检查。活动领导小组办公室要发挥督办检查职能,对维稳各项重点工作进行有针对性的督促检查,对工作滞后、相对薄弱环节、重大