力度。
（八）大力实施城镇化战略
一是完善城乡规划体系。坚持城乡一体化的规划理念，把制定城乡一体化规划作为统筹城乡发展的龙头来抓。按照县城总体规划的要求，制定完善县域城镇建设、产业发展和交通、供水、电力、通信等公共基础设施规划体系。弱化行政区划界限，强化区域性合作，加速人口、产业向城区和中心镇集聚，通过人口的集聚、资源的共享、基础设施的配套来协调城乡发展。二是加大城市建设力度。加快县城新区道路建设，带动加快新区建设发展步伐。积极探索适合**城市供水、污水处理、垃圾处理、城市绿化、城市交通等市政公用事业市场化运作的路子，加强公共服务设施建设，完善城市功能，提升城市品位。三是提高城乡治理水平。切实抓好城管执法工作，着力解决群众关注的占道设摊、乱停乱放车辆、大型货车入城等热点难点问题。巩固环境专项整治成果，进一步加大城乡结合部环境整治力度，强化建制镇的城市治理功能。加强城乡生态环境建设，继续开展污染企业治理和农村环境整治，绿化县城面山，努力实现城市生态化、农村园林化。
（九）加强政府自身建设
一是转变政府职能，提高决策的民主化科学化水平。遵循市场经济规律，加快治理体制创新和职能转变，把政府职能进一步转到为市场主体服务和创造良好环境上来，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。二是加强和改进作风建设，狠抓工作落实。我们的政府是人民政府，必须懂得人心顺则百事顺、人心稳则社会稳的深刻道理，一定要牢记党的宗旨，树立正确的世界观和人生观，把坚持不懈、一以贯之地为人民群众办好事、办实事作为义不容辞的责任和义务。三是反腐倡廉，严格自律，做到清正廉明。全面落实廉政建设责任制，做好干部离任审计和领导干部个人重大事项报告等工作，继续深化行政审批、财务审批和干部人事制度改革，加强对权力的监督和制约，规范领导干部的从政行为，切实从源头上防治腐败。坚持“两个务必”，讲求行政成本，做到艰苦奋斗，勤俭办事，廉洁行政。
（十）建设和谐**、平安**、奔腾**
一是加大扶贫开发力度，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。按照突出重点，连片开发的原则，把三塘、向阳、永宁、白水东部山区和少数民族聚居区列为扶贫开发的重点区域，重点解决这些地区缺水、缺电、缺路、缺粮、缺教育、缺科技等困难和问题，努力改善贫困地区基本生产生活条件。二是加快社会保障体系建设。深化劳动制度改革，切实加强农村富余劳动力、下岗失业人员的就业和职业技能培训工作，全面落实再就业政策。完善城镇职工基本养老保险制度，加快城镇职工基本医疗保险制度建设，完善城市居民最低生活保障制度，逐步实现社会保障治理和服务的社会化。切实维护妇女、未成年人、老年人和残疾人等弱势群体的合法权益。建立健全公共卫生的应急处理机制和预防机制，全面推行新型农村合作医疗，提
高农民抵御疾病风险的能力。认真抓好以艾滋病为主的传染病防治工作。三是大力发展文化、体育、广播电视、环境保护等社会事业。健全县、乡、村三级文化网络，挖掘文化潜力，努力创造更多更好适应广大群众需求的优秀文艺作品。积极推进体育体制改革和运行机制转变，加快公共体育设施建设，积极发展社区体育和农村体育，增强人民体质。加快广播电视事业发展，大力实施“村村通”工程。实施污染物总量控制制度，积极开展板桥河水源保护区规划实施建设工程、矿山生态环境恢复治理工程、城市污水处理工程、城乡垃圾处理工程，果断打击环境违法行为，认真解决影响经济社会发展非凡是严重危害人民健康的突出环境问题。四是加强精神文明和民主法制建设。坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育，弘扬社
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