费作为拉动经济增长的重要环节来抓。三是以现代物流业为重点,加快发展新型服务业。要充分利用**距南昆铁路召夸站、师宗站较近,石泸二级公路建成通车和弥—泸—师公路即将通车的有利条件,发展现代物流业,实现我县矿产、建材、化工和农副产品交易额的新突破。
(五)稳步稳妥推进各项改革
一是推进现代企业制度建设。积极引导各类企业建立现代企业制度,加强企业经营治理者的队伍建设。抓好农村信用社改革和供销社二次产权制度改革,改善农村金融服务质量,畅通产品流通渠道。加快建立权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产治理体制,加强国有资产治理。进一步加大“信用**”建设力度,努力形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,逐步构建起规范统一的现代市场信用体系。二是深化社会事业体制改革。加快文化体制改革和机制创新,坚持文化事业与文化产业协调发展,鼓励社会力量投资文化产业。继续推进医疗机构内部运行机制和乡镇卫生院治理体制改革。深化办学体制改革,鼓励社会力量办学,积极探索学校后勤社会化治理路子。加快水利、市政等公共事业的建设和治理体制改革。三是推进行政治理体制改革。认真实施《行政许可法》,全面推进行政审批制度改革。继续深化政府机构改革,转变和完善政府职能,完善事业单位人事制度改革。积极稳妥地做好乡镇撤并工作。
(六)积极做好财税工作
一是狠抓增收节支,提高财政调控能力。加大对财政贡献大、符合国家产业政策、有良好发展前景的高新技术和龙头骨干企业的扶持力度,突出抓好高效高税农业、民营经济和旅游等新兴产业,努力增加财政收入。强化税收征管,积极开展社会综合治税,完善税收征管手段和税源控管体系,严厉打击偷、逃、骗税行为,切实把经济发展的成果体现到财政上来。坚持开源节流并重,完善政府采购和“收支两条线”制度,严格财政监督治理,优化支出结构,集中财力保工资、保稳定、保法定支出,确保财政收支平衡。二是下大力气搞好资金融通工作。金融部门要强化经济决定金融的意识,在加快经济发展上思考,在创新金融服务方式上着力,在推进经济与金融资源的有效配置上作好文章。用实际行动建设**、发展**、繁荣**。努力增加用于中小企业、民营经济和农业龙头企业的信贷投放,提高财政支农比重,争取在资金融通上有大的突破。
(七)加大基础设施建设和固定资产投资力度
一是构建招商引资平台,实现利用外资新突破。按照“零障碍、低成本、高效率”的要求,不断完善投资环境,为外商投资和生产经营提供全过程优质服务。进一步扩大招商引资总量,努力提高招商质量,把中东部地区产业转移与提升我县产业结构结合起来,整体提升我县主导产业的竞争力。二是要加大项目储备和建设力度。要滚动推进一批重点项目,做深、做细项目前期预备工作,充实项目库,完善项目库功能,以项目引资金。抓好云鹏电站、弥—泸—师公路、泸源中学、白水塘水库除险加固工程建设,确保重点项目建设计划的完成,发挥投资效益。三是切实抓好“路、水、电、学”五项工程,大力改善农民生产生活条件。继续抓好农村水泥路建设,确保弥—泸—师公路明年6月底前通车,开工建设弥—泸—师公路**县城连接线,做好泸—丘公路前期工作,加快农村客运站建设。开工建设工农隧洞2号洞,加快解决东部山区农村饮水解困,加大小水窖建设力度,基本解决农村人畜饮水困难。在继续抓好农网、城网改造的基础上,力争开工建设冒烟洞四级电站。进一步优化城乡通信网络,加快有线电视网络建设,提高信息化水平。把农村中小学校舍的维护、改造和建设纳入基础建设规划,加大对现有危房的改造
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