宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的要求，促进农村生产方式、生活方式和治理方式的转变，推进现代农业、基础设施和公共事业建设，深化农村改革，提高农民素质，增加农民收入。
（二）推进经济结构的战略性调整和增长方式的转变
“十一五”期间，必须把经济结构调整和经济增长方式的转变作为事关全局的重大任务，突出抓好三个方面：一是大力实施农业产业化。要以市场为导向，加大产业结构调整力度，发展优质、高效、绿色农业，要在巩固烟草、畜牧业、蔬菜等传统产业的同时，重点发展灯盏花等生物药材资源，提高农业产业化水平。二是走新型工业化道路，加快产业结构优化升级。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，改造、提升传统产业，抓好工业园区建设，提高工业经济对地方gdp的贡献率。三是整体推进第三产业的发展。要以提升服务质量和服务水平为重点，运用现代经营方式和信息技术改造传统服务业。四是加快建设资源节约型、环境友好型社会。大力发展循环经济，提高资源利用效率，加大环境治理力度，切实保护好生态环境。
（三）突出抓好体制机制创新
深化行政治理体制改革，切实转变政府职能，建设法制政府、信用政府、服务政府。深化事业单位改革，提高社会事业发展的质量和水平。深化国有企业改革，完善国有资产监督治理体制，推行现代企业制度，健全公司法人治
理结构。深化投资体制改革，规范政府投资行为。深化户籍制度改革，促进公民迁徙自由，逐步落实公民的平等待遇。深化社会保障制度改革，完善基本医疗、失业、工伤、生育保险以及最低生活保障制度，抓好新型农村合作医疗制度实施，维护社会公平和正义。
（四）加大基础设施建设和招商引资力度
加快城镇化发展步伐。加大阿庐文化中心的规划建设力度，加快城子村旅游小城镇建设步伐，推动县城北片区开发，逐步改造老城区，不断提高城市品位，规范城市治理，经营好城市。加快泸—丘公路前期工作，力争“十一五”末建成通车，打通**出省入海的通道。强化农村公路网的规划建设，改善路网结构，继续实施农村水泥路建设工程，形成干支相连、城乡一体的现代化道路交通网络。创新水利建设投资机制，抓好病险水库和坝塘的除险加固，提高加蓄水供水能力。加快工农隧洞2号洞的建设步伐，抓好中枢灌区河道治理，积极推进烟区水利建设工程，夯实农业发展基础。切实加大招商引资工作力度，牢固树立“大项目、大投资、大发展”的思路，借助外力、借助外资、借助外脑，引进财团、大集团来**落户、投资，通招商引资引进项目，通过项目带动资金，通过项目实施来锻炼干部，促进群众素质的提高、观念的转变，创新发展发展模式，提高发展质量。
（五）以人为本，建设和谐社会
加大基础设施建设投入，抓好扶贫开发工作，改善城乡群众生产生活环境。实施就业和再就业工程，为进城农民工、失地农民、下岗职工创造平等的就业机会，着力提高低收入群体的收入。加大法制宣传力度，巩固“四五”普法和“二五”依法治县成果。畅通信访渠道，加大民间纠纷的调解和排查力度，妥善处理好人民内部矛盾。建立健全社会预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。加强社会治安综合治理，依法打击各种违法犯罪活动，切实抓好禁毒和艾滋病防治工作。强化安全生产治理，有效遏制重特大安全事故的发生，切实保护人民群众的生命财产安全。抓好食品、药品监督治理，确保人民群众身体健康。
五、2006年工作建议
2006年我县经济社会发展的奋斗目标建议为：生产总值增长10以上，地方财政一般预算收入增长10以上，固定资产投资增长20以上，社会消费品零售总额增长12以上
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