各位领导，各位同志：
县第十一个五年规划，擘画了未来五年全县经济和社会发展发展的蓝图，体现了以人为本、落实科学发展观的要求，对全面建设小康社会具有提纲挈领的重要意义。
立足**看**，跳出**看**，未来五年，我们可动用的资源和力量是有限的，所处的内部和外部环境是有利的，面临的问题和挑战是严重的，破解发展道路上的各种难题，不可能毕其功于一役。历史的、现实的基础，决定我们必须坚持有所为、有所不为的方针，准确把握“十一五”时期的重点任务、重点领域以及重大工程等，明确阶段性目标，研究解决问题的思路和政策措施，让发展规划真正成为解决问题、惠及全县广大人民群众的规划。
为此，建议抓好以下方面的工作：
一、坚持以科学发展观为统领，不断更新发展观念
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式、发展战略和发展政策，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。改革开放20多年来，**经济社会发展取得了巨大成就，但多年的持续高速增长也累积了不少深层次的矛盾和问题：区域之间、城乡之间的发展差距不断扩大；粗放型经济增长方式尚未实现根本性转变；社会发展滞后于经济发展；国民素质和文化水平总体偏低；生态平衡和环境保护形势严重；土地和水资源已成为可持续发展的刚性制约因素；社会稳定形势不容乐观。
认真审阅我们走过的发展道路，客观总结经济、社会发展的成就、经验和教训，冷静分析当前面临的形势，**之所以有今天的进步，靠的是发展；向更高的目标迈进，归根到底还是要靠发展。“十一五”时期，我们必须坚持把科学发展观贯穿到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的各个方面，立足县情、着眼长远，遵循规律、统筹兼顾，全面谋划、重点推进，进一步完善发展思路，转变发展模式，改善发展环境，增强发展后劲，推动全县经济社会沿着持续协调、健康快速的轨道全面发展。
二、坚持以经济建设为中心，促进“三产”发展
（一）大力推进农业产业化。继续巩固和发展粮、烟、畜、菜、果、药等传统老产业，推动其向高产、优质、高效、生态、安全方向发展，向优势产区集中；加强农业生产基地建设，形成一批各具特色的专业化生产基地，努力打造区域品牌，提高市场竞争力；加快农业科技进步，健全农业社会化服务、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系，积极推广节水、节地、节肥等技术，大力发展节约型农业，转变农业增长方式，促进农产品加工转化增值，努力把我县建设成为全州优质特色农产品生产和加工基地。
（二）大力发展县域经济。坚持以工业化为主导、城镇化为支撑、农业现代化为基础，高度重视和加快发展县域工业，加强县域工业园区建设，实行集中开发建设，提高产业集中度，推进县域工业向规模化、集约化发展，带动第三产业和小城镇发展，大力发展农产品加工业和储藏、保鲜、运输等服务业，支持各乡镇因地制宜发展地方优势产业。同时加快扶持发展一大批“专、精、特、新”的中小企业，通过贷款担保和贷款贴息等优惠政策，支持中小企业发展配套产业和产品，强化企业专业化分工与配套协作，形成产业链
和产品链，提高产业整体竞争力。
（三）大力发展现代服务业。发展现代服务业，是实现充分就业、推动全民创业、提高人民生活水平、建设和谐社会的现实要求。从我县的实际情况来看，以煤炭、冶金为主的矿产品，以水泥为主的建筑建材产品，以尿素、碳铵为主的化工产品，以高原梨、蔬菜、荞系列食品为主的农副