，农民人均纯收入增长10以上，人口自然增长率控制在7.5‰以内。
完成上述目标任务，应切实抓好以下10个方面的工作：
（一）高度重视“三农”工作，扎实推进新农村建设
一是要促进农村全面发展。要大力发展农村教育、科技、文化、卫生等事业，促进农村物质文明、生态文明协调发展，从根本上改善农村生产生活条件和整体面貌。二是要全面巩固和继续推进农村税费、农村义务教育治理体制、县乡财政治理体制改革。按照依法、自愿、有偿的原则，适度推进土地使用权流转，实行规模化发展，标准化生产。巩固农村税费改革成果，确保农民负担稳得住、不反弹。大力推行新型农村合作医疗制度，逐步解决农民看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫等问题。抓好户籍制度改革，引导农民在城乡之间合理流动。三是要大力发展农村公益事业。加大农村基础设施建设力度，加强中低产田改造和农业综合开发治理、石漠化治理。多渠道筹措教育发展资金，改善农村办学条件，促进农村教育事业发展。加大“奖优免补”政策的实施力度，进一步稳定低生育水平，切实提高人口质量。大力发展农村文化事业，丰富农民精神文化生活。四是切实增加农民收入。积极稳妥地推进农业产业化经营，推进农业和农村经济结构的战略性调整，增加农民收入。加大农村扶贫开发工作力度，切实改变贫困地区的落后面貌。强化农村劳动力培训和转移工作，增加农民外出务工收入。
（二）进一步优化农业产业结构
一是坚持“上规模、上档次、提质量、增效益”的发展思路，调整种植业内部结构，逐步实现由传统的粮食作物和经济作物为主的“二元”结构，向粮食作物、经济作物和饲料作物的“三元”结构转变。二是依靠科技进步，优化区域
布局，建设1万亩灯盏花种植基地、5万亩无公害蔬菜生产基地、10万亩油菜种植基地、巩固5万亩优质梨基地，提高农业开发综合效益。三是积极推进畜牧业产业化进程。在稳定生猪生产数量的基础上，优化种群结构，推行标准化生产，努力提高生产水平、产品质量和市场竞争力。四是大力发展农产品加工业。着力培植出一批辐射面广、带动力强的涉农龙头企业，培育品牌，打造拳头产品。
（三）加快新型工业化步伐
一是加大工业园区开发力度。要加快无浪矿冶经济协作区申报州乡镇企业园区工作进度，争取更多的项目资金投入园区建设。把符合行业要求的治金企业搬迁到园区，新办矿电结合企业，解决目前生产规模小、布局分散、总体水平低、生产效率低、资源利用率不高的状况，提高园区建设水平。二是推进骨干企业技术创新。继续抓好伟洪吉宇化工有限责任公司合成氨、尿素技改项目，新建年产10万吨甲醇生产线，做大工业龙头。三是改造化工、建材、冶金、酿酒等传统产业，做大做强电力、煤炭工业，提升生物资源等新兴产业。继续抓好云鹏电站建设，争取开工建设冒烟洞四级电站，加大煤炭资源整合力度，争取招商引进年加工60万吨原煤焦化厂建设。发展壮大灯盏花、杜仲等生物资源加工业，完成灯盏花地理标志产品保护申报工作，抓好灯盏花素提取gmp生产线和杜仲深加工项目建设。
（四）发展壮大第三产业
一是以资源开发为重点，做大做强现代旅游业。以建设国家级旅游度假区为目标，围绕生态、休闲、旅游这一主题，依托阿庐古洞、五者温泉、城区人文景观和阿拉湖等自然生态景观，强化旅游资源经营意识，加快以阿庐古洞为重点的旅游资源整体开发建设步伐。加大旅游资源的整合、包装、宣传、推介力度，加快特色旅游商品开发，努力提高旅游产业在服务业中的比重。二是要努力培育消费热点，扩大和完善个人消费信贷，发展住房、汽车等消费热点，拓展旅游、会展、假日经济，把扩大消
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