员的集合体，党的执政能力来自全体党员的良好素质。开展好以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，既是中央的统一要求，也是加强各级党员干部思想教育、提高全体党员整体素质的重要途径。全县各级特别是各党委中心学习组，要以增强“五种能力”为重点，以提高领导发展的能力为核心，不断改进和创新学习教育培育机制，努力把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。各级领导干部要带头参加学教活动，带头弘扬理论联系实际的学风，争做勤奋学习、善于思考的模范，带动全县各级党员干部抓学习的积极性、主动性。要把学教活动与指导实践结合起来，现在要讲“四句话”，即：“面向实际、勇于实践、提高能力、推动工作”。坚持理论与实践相结合，最大实际是什么？是建设绿色经济强县。我们要用推进“四大”战略，加快经济社会发展的工作成效来检验我们的学习教育活动是不是开展好了、是不是达到预期目标了，党员的素质是不是提高了，领导的执政能力和执政水平是不是真的增强了。
（二）积极推动两大转变。当前，汉阴与全国一样，社会转型进入了全面加速期。在这个时期中，社会结构发生深刻变革，收入差距不断拉大，社会不断分化，利益主体多极化，价值取向多元化，生活方式个性化，社会整合的难度加大。能否从容应对这些复杂局面，关键在于要按照民主执政、依法执政、科学执政的要求，积极推进领导方式和政府职能转变。转变领导方式，提高执政能力，首先要确立科学的执政思想和执政理念，这就是要全面树立和认真落实科学发展观。坚持以科学发展观为指导，不断纠正我们思想上的偏差，认识上的误区；坚持以科学发展观为标准，不断改进我们的思维方式和行为模式，使我们的各项工作始终沿着正确的方向前进。其次是要充分发扬民主，重点是要健全和完善民主制度，不断拓宽新形势下党同人民群众联系的渠道。
通过健全和完善的民主制度，正确反映民意，集中民智，使我们的各项决策和主张建立在广泛而坚实的民主基础上，从而获得绝大多数人的拥护和支持。第三是要强化法治观念。由“人治”向“法治”转变，既是我们党巩固执政地位的需要，也是发展社会主义市场经济的根本要求，更是我们维护好、发展好、保护好广大人民群众合法权益和根本利益的迫切要求。全县各级干部特别是领导干部必须自觉增强法治意识，不仅要积极学法，而且要善于用法，在各项工作中务必做到依法办事，依法行政。转变政府职能是当前一项紧迫而艰巨的任务。其重点在乡镇，难点在部门，基本要求是要紧扣发展第一要务，切实增强服务意识，努力提高服务水平。各乡镇在切实履行好社会管理和公共服务职能的同时，要认真研究解决农村税改后富余干部“干什么”的问题，积极探索鼓励干部停薪留职外出务工、创办领办经济实体、到村组或企业工作的新机制和新办法，整合干部人力资源，实现自身消肿减负。县直部门要多下基层、少蹲机关，不断改进工作方式，创新工作机制，确保自身职能作用高效能发挥。
（三）切实加强三大建设。党的基层组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设是坚持党要管党，提高党的执政能力的重要内容。在基层组织建设方面，我县的总体状况是好的，是有战斗力的。但也存在少数基层党组织软弱涣散、党员先锋模范作用发挥不够好、农村党员老化、企业和新经济党组织建设滞后等问题。对此，各级党组织特别是党委书记要高度重视，坚持以“三级联创”活动为载体，切实加强基础工作，不断提高党建工作整体水平；要适应企业改革后的深刻变化，积极探索加强新经济组织和企业党建工作的新途径，充分发挥其政治核心作用；要认真做好党员发展工作，不断增强党的阶级基础，扩大党执政的
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