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三、把推进反腐倡廉与加强班子建设结合起来，确保各级领导班子的核心作用得到充分发挥
能否深入推进党风廉政建设和反腐败工作，是检验各级领导班子实际领导能力和工作能力的试金石，是健全领导机制、提高带队水平的关键所在。从整体上看，全系统各级班子的配备是有力的，是符合勤政、廉政标准的，是适应工作要求的，但仍要高标准、严要求，进一步加强班子的自身建设。各级领导班子和领导干部在反腐倡廉中要从四个方面发挥作用：
第一，要严于自律作表率。领导班子和领导干部率先垂范，在廉洁自律上体现先进性，对整个队伍具有鲜明的导向作用。要以对党和地税事业高度负责的态度，以珍惜自己政治和职业生命的态度，深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》从大处着眼，加强党性修养，坚定政治信念，严格遵循“八个坚持、八个反对”，牢记“两个务必”，防止出现道德风险，做到在大是大非问题面前不动尧在利益诱惑面前不动心、在腐朽思想侵蚀面前不丧志、在艰难困苦面前不退缩；从小处做起，防微杜渐，时时处处自重、自盛自警、自励，慎微、慎欲、慎独、慎行，自觉遵守廉政规定，做到既干事、又“干净”，既要干成事、又要“不出事”，以共产党人的政治本色和积极向上的精神状态，去感染和带好一个班子、一个单位、一支队伍
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第二，要发扬民主促团结。充分发扬民主，是班子团结的“润滑剂”，是遏制腐败的“防火墙”。实现民主，既靠领导干部的个人素质，也靠领导班子的决策机制。各级地税领导干部特别是“一把手”，一定要做发扬民主的表率、维护团结的表率。“一把手”要心胸开阔，虚怀若谷，有容人容事的雅量和气度，有很强的集体领导意识和良好的民主作风，善于团结其他同志包括与自己意见不同的同志融洽共事；班子成员之间要倡导讲党性、讲大局、讲纪律，倡导相互尊重、相互支持、相互理解、相互补台。按照集体领导和分工负责的要求，凡属重大事情和全局性问题，凡属重要于部的推荐、任免和奖惩，都要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和规范的程序运作，由党组会集体讨论做出决定，防止出现决策一元化。这里我再次强调，在事关地税事业发展的全局性、方向性问题上，要坚决按程序办事，反对无序运作；坚决按原则办事，反对无视纪律；坚决按政策办事，反对擅自变通。
第三，要加强监督保清廉。实现对领导干部尤其是“一把手”的有效监督，保证廉洁从政、依法执政，是班子建设的一个现实课题。各级地税部门要消除监督难、难监督的畏难情绪，认真吸取在监督工作方面的经验和教训，在全系统形成积极倡导监督、大胆实施监督、热情支持监督、悉心保护监督的浓厚氛围。作为各级班子，要严格执行“一把手”不直接分管人事、财务工作，。纪检组长不分管除纪检监察以外的业务工作的规定，通过分权来实现相互制衡，切实加强党内监督和同级监督；要强化政务公开，健全信访举报制度，规范民主评议、民主测评工作，保持畅通的监督渠道，最大限度地满足各级党组织和党员的知情权和监督权；要充分发挥各级纪检监察机构的四项职能，提高五种能力，切实加强对遵守和执行党纪政纪情况的监督检查，做到坚持党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样；上级党组要加强对下级领导班子的监督，及时帮助解决下级班子中出现的问题，不要回避矛盾；对经过帮助教育仍然搞内讧、出问题的，要果断采取组织措施处理