个”长治的工作部署,引导和激励各级政府和政府各部门领导干部,大兴求真务实之风,专心谋事、勇于任事、踏实干事,深入基层、正视矛盾、靠前指挥,坚持从实际出发,自觉按规律办事,善于破解改革发展稳定中的难题,在深化经济结构调整、加快产业项目建设、培育多元支柱产业上下功夫,在转变经济增长方式、推进科技自主创新、建设资源节约型和环境友好型社会上下功夫,在继续深化改革、全面扩大开放、增强区域经济发展活力上下功夫,在统筹城乡发展、促进社会和谐、提高人民群众生活水平上下功夫,努力弘扬新风正气,抵制歪风邪气,实现领导干部作风的进一步转变。
二要加强对“十一五”综合考核评价指标体系落实情况的监督检查。今年要把经济增长、社会发展、科技进步、资源环境、人民生活五个方面组成的地区经济社会发展指标体系进一步分解细化,落实到各县市区政府和政府各有关部门,制定实施切合实际、操作性强的考核评价办法,确保44项指标落到实处,尤其要完成好与省政府签订目标责任书中涉及的节能降耗、污染减排、安全生产等约束性指标。对完不成指标任务的,要限期整改、追究责任,引导各级领导干部摆脱片面追求经济增长速度、忽视经济增长质量和资源环境保护等不符合科学发展观要求的倾向和做法。
三要加强对执行党风廉政建设规定的监督检查。查办各种违规、违纪、违法案件,是反腐倡廉的重要任务,也是惩治腐败、端正党风政风的重要抓手。要进一步强化监察、审计、信访等职能部门之间的协作,提高发现违纪违法问题的能力,注重从信访举报、专项检查、集中整治和社情民意等渠道发现线索,形成查办案件的合力,充分发挥查办案件的治本功能。今年政府系统查办案件的重点是:
严厉查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;
严厉查处利用审批权、人事权、司法权和行政执法权谋取私利的案件;
严厉查处为黑恶势力充当“保护伞”的案件;
严厉查处资源开发和经销、土地出让、工程建设、产权交易、物资采购、医药购销等方面的商业贿赂案件;
严厉查处国有资产严重流失的案件;严厉查处严重侵害群众利益的案件;
非凡是要针对我市实际,严厉查处发生在煤焦领域和安全生产事故、严重破坏资源环境问题背后的官煤勾结、官商勾结、权钱交易等腐败案件。
二、以提高政府执行力和公信力为重点,充分发挥行政监察的职能作用
要进一步加强和改进行政监察工作,加强对政府职能部门、行政执法机关及其工作人员的监督检查,切实改进机关作风,优化政务环境,提高政府执行力和公信力,努力建设为民、务实、清廉的政府。今年行政监察的工作重点是:
一是对市委、市政府重大决策部署落实情况进行重点监察。要把推进工业新型化、城镇特色化、农业产业化进程,促进“三地”招商项目和“两
区”开发项目落实,加强上党盆地和长治湿地保护,抓好蓝天碧水工程和造林绿化工程等重要工作部署,作为今年行政效能监察的重点,确保市委、市政府的政令畅通,确保市委、市政府的重大决策部署落到实处。
二是对依法行政情况进行重点监察。依法行政的核心是规范行政权力的运行,各级政府要严格按照法定权限和法定程序履行职责,行使权力。政府所有工作人员都要学会并善于依法处理经济和社会事务,必须在法律框架内活动,任何组织和个人都不能有超越法律的行为。要建立健全行政执法评议考核制度,严格实行行政执法责任制、过错追究制和行政赔偿制度,切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。
三是对行政效能情况进行重点监察
