各位领导、同志们下午好:
党的十六大以来，我们党的执政理念实现了由发展是硬道理，向建设社会主义和谐社会的重大转变，在发展模式上，由单一的强调经济发展转向了追求全面协调可持续的科学发展。非凡是十六届六中全会以来，在“十一五”开局之年，党和国家把节约能源、保护环境作为我们的一项重要的基本国策，按照“十一五”规划的基本要求，除了在经济发展方面，每年保持8到10的经济增长率外，非凡强调要完成万元gdp综合能耗下降25，二氧化硫和cod排放总量下降13至14的硬性指标，这个指标是硬性的，是约束性的。最近省里召开了节能工作会议，今天下午根据市政府的安排，我们市里召开这次节能工作会议，应该说这在全市经济社会发展的很长一段时间以来，就节能问题，召开这样规格的、这样形式的会议还是第一次，这充分说明市委、市政府对贯彻落实科学发展观，实现“十一五”经济社会全面协调可持续发展的态度和决心，这次会议主要目的是，深入贯彻全国、全省节能工作会议精神，切实落实《国务院关于加强节能工作的决定》和《山西省人民政府关于加强节能工作的决定》，唤醒广大干部群众的节能意识，凝聚全社会的力量，以科学发展观为指导，统一思想，提高熟悉，明确任务，形成合力，全力推进我市节能工作，确保全市“十一五”期间不仅能够实现经济发展的各项指标，而且能够实现节能和环保的各项目标。会上，耿市长将代表市政府与各县（市、区）签订目标责任书并做重要讲话，希望大家能够认真学习领会贯彻执行，下面我讲三点意见：
一、我市目前节能工作开展状况及存在的突出问题
我市是资源大市、能源大市、也是耗能大市，2005年全市能源消费量为627万吨标准煤，占全省能源消费总量1.23亿吨的5.1％；每万元gdp消耗标准煤3.75吨，耗电3644.2千瓦时，每万元工业增加值消耗标准煤9.79吨，分别为全省水平的1.27倍、1.6倍和1.49倍，也就是说我们用超过全省水平一倍以上的能源消耗，换来了全省5的gdp，去年我们的gdp是168亿元，这三项指标分别为全国水平的3.07倍、2.69倍和3.78倍。我们省在全国是耗能大省，我们市在全省是耗能大市，这就是我们目前的现状。从今年前三季度的经济运行看，高耗能产品产量快速增长，工业非凡是煤炭、焦化、冶金行业在国民经济中的比重仍然很高，能源消费持续上升，从这些数字来看，应该说“十一五”时期，我们完成实现经济比较快速的增长，缩小和周边地市的差距这个任务本身就比较艰巨的话，我感觉我们完成节能指标任务更为艰巨，我市面临的节能形势十分严重，要实现市委、市政府提出的“十一五”期间单位gdp综合能耗下降25和今年的节能目标，任务非常艰巨，所以召开这样的会议，统一大家的思想，安排部署全市的节能工作，我认为是非常必要的，也是十分重要的，就我市当前的节能工作存在的问题来看，主要有以下四个方面：
一是目前节能标准还没有成为发展地方经济的硬约束条件，节能指标考核核算体系尚不健全。各级政府及有关部门对生产力水平低的高能耗产品在投资、生产、销售、使用等环节的综合监管手段不强，能耗标准没有像环境标准一样作为
企业生产和新建项目的硬约束条件。个别地方为片面追求gdp和财政收入的增长，盲目新上高能耗和水平落后的项目。造成了低水平重复建设，非凡是近年来，对高耗能产品的能耗标准和指标的考核，从企业到政府部门，普遍存在不重视的问题，要害是没有一个量，没有一个数，新上项目和对企业的考核没有一个能耗的基本考核指标。尤其是我市的能源产品价格较低，经济效益并不是很好，具有同类产品成本竞争的一