其次要坚持统一规划、统一建设、综合开发、成片改造的原则,有利于形成规模改造,降低成本。再次,要坚持集约高效利用土地资源。
二要重点推进。“城中村”改造是复杂的系统工程,是艰巨工程,毫无疑问要全面推进,但每一个阶段都有它的主要矛盾,重点环节。当前,我们的主要工作就是要解决主干线、重要通道的“城中村”改造问题。比如头桥到三桥这一段,是xx的一条主要通道,但城市建设非常滞后、治理也非常混乱,严重影响了xx的城市形象。因此要把主要干线、主要通道上的“城中村”作为改造的重点加以解决、强力推进,并明确改造限期,务求取得实效。要把老城区的中华路、遵义路、延安
路等几条重要的主干道、重要通道和万东桥、省医一带的城中村改造作为重点加以解决。要先解决重点,然后再全面推进。
四、要形成合力
“城中村”改造是一项系统工程,是一项艰巨工程,明确责任、形成合力至关重要。关于明确工作责任的问题,有的认为应以区为主,有的认为应以市为主。搞好“城中村”改造工作,市、区都有责任。只有坚持市、区协同作战,形成合力,才能攻克“城中村”改造这一难题。这里明确一下:市主要负责“城中村”的统一规划、统一部署工作,具体来说,就是抓规划的编制,抓政策的制定,抓重大问题的协调,抓重点区域、要害环节、核心位置的“城中村”的改造工作。除此之外应以区为主,市有关部门要积极帮助支持。市直各有关部门要切实履行组织、协调、指导职责,搞好与有关区的沟通联系。各有关区要采取强有力的措施开展改造工作。要建立“城中村”改造工作责任制,把工作目标任务层层分解,落实到区、到部门、到人头。要加强宣传,通过广播电视、报刊等多种形式进行广泛宣传,把改造工作的各项方针、政策向群众深入解释,使村民熟悉到改造带来的利益和好处,从思想上消除抵制情绪和顾虑,争取村民对改造工作的理解、配合、支持和积极参与,保证改造工作的顺利推进。
五、要坚持不懈
改造“城中村”既是强力推进城市化进程、提升城市品位的重要举措,又是改善人民群众居住环境、生活环境、工作环境的必然要求。当然,“城中村”改造既是一个系统工程,也是一个复杂工程。说是一个系统工程,是因为“城中村”涉及改造社会、经济、文化、政治、体制、政策等各个方面,关系到人民群众的利益,关系到城市总体空间的布局和建设安排。
说是一个复杂工程,是因为一方面在改造工作中,既有思想观念的转变,又有既得利益的调整,还有体制机制等方面的问题;另一方面,随着城市规模的拓展,在对现有“城中村”改造之后还会有新的“城中村”出现。所以,改造“城中村”就显得艰巨而复杂。因此,我们要坚定信心,坚持不懈,敢于攻坚,敢于克难,把“城中村”这个难题一抓到底。我相信,只要大家齐心合力,就一定能够攻克改造“城中村”这个难题,把“城中村”改造成精品工程,人民群众满足的民心工程。
