的题中应有之义。建班带队，固本强基，要害在于工作创新。
一是思想观念要创新。小平同志曾经说过：“选贤任能也是革命。考虑人的角度要深化，这是思想上的改革，思想上的解放。”因此，我们在干部人事问题上，必须更新观念，解放思想，既要破除论资排辈的旧观念，树立不拘一格选人材的新观念；又要破除求全责备的旧观念，树立用人看主流、看本质、看发展的新观念；还要破除“干部自然成长”的旧观念，树立“重在培养开发”的新观念。
二是用人机制要创新。坚持以德才兼备为标准，以工作实绩为导向，以社会公认为依据，做到能者上、庸者下；正者上、邪者下；有功者上、无功者下。客观地说，现在我们有些地方研究提出的政策不比别人差，在重大问题上见事不比别人迟，甚至在某些领域起步不比别人晚，但经济社会发展却不比别人强。为什么？要害还是缺乏真抓实干、建功立业的人。为官一任，不能造福一方；为政多年，不能打开局面，这本身就是一种过失，是“太平官”不作为造成的结果。古人云：“金无足赤，人无完人”，我们宁愿欣赏那些有缺点却能干事、可以干成事的干部，也不赞同那些不干事也不出事、甚至躲着事的同志，对那些敢闯敢冒、有棱有角的干部可以放心使用，而对那些四平八稳、无所作为的干部则不能照顾迁就。要强化这样一种导向，那就是干部的使用，要在工作成绩突出的地方和单位选人，在领导班子团结、富有生气的地方和单位选人，在
工作条件、生活条件艰苦的地方和单位选人，在那些不计名利、埋头苦干、不拉关系的干部中选人，切实形成优秀人才辈出、富于生气活力的硬班子、强队伍。
三是使用手段要创新。坚持按照中心的精神，加强干部的交流、轮岗锻炼。通过交流，改善领导班子和干部队伍结构，提高工作水平；经过多种岗位和不同环境的锻炼，使干部开阔眼界，积累工作经验，增长工作才干；交换工作环境，也使干部摆脱长久在一地工作，因各种复杂关系带来的困扰，从而放手大胆地工作。
四是治理方式要创新。要改变重任免、轻治理，使用多、教育少的现象，切实加强对干部的考核和治理。对干部取得的成绩和进步，要充分肯定和鼓励；对干部的实际困难，要热情关心和照顾；对干部的缺点和错误，要及时提醒和教育。
五是监督机制要创新。这是从反腐倡廉、保持党的队伍纯洁与健康的角度而言的。要构筑思想道德的防线，使干部不愿腐败。教育广大党员干部树立正确的权力观、政绩观、利益观，形成“清廉为荣、腐败可耻”的道德自律意识，真正从思想上拒绝腐败，从情感上排斥腐败，从行动上远离腐败。建立长效治理机制，使干部不能腐败。要推进制度创新，深化行政审批制度、财务治理制度、政府采购制度、工程招投标制度、干部人事制度等方面的改革，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的约束机制，达到按制度办事、靠制度管人、用制度固本的目的。依靠严格监督，使干部不敢腐败。畅通党内外民主渠道，加强群众评议和广泛监督，把权力运行严格置于社会各界和人民群众的监督之下，形成严密的监督网络，真正把我们的队伍建成一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的铁军。
第四，党委要把“平安桐城”建设作为构建和谐社会的重要组成部分。安居乐业是广大人民群众的基本追求。实现人民群众的安居乐业，我们就要牢固树立维护稳定的大局意识、服务意识、责任意识和法治意识，强化工作措施，提升工作水平，坚持党委政府统一领导，形成以政法部门为主力军、各部门齐抓共管、全社会广泛参与的“平安桐城”创建格局，健全和完善“保稳定、创安全、促发展”的长效工作机制，切实提高驾驭稳定大局的能力。
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