自身发展从传统的方式向资本技术密集型的方式转变，知识与资本相互渗透、相互融合的态势愈加明显。积极引导广大劳动者提高素质提高技能已成为党委部门当务之急。针对上述四个方面的形势变化，我们就解决当前市域经济发展的动力问题、空间问题和保障问题提出了一系列明确的方案和具体的举措。这些举措也可以概括为“一二三四五”的工作思路，“一”就是把各级各部门的领导班子和干部队伍建设成为一个坚强团结、富于创造的战斗集体；“二”就是坚持“两手抓，两手都要硬”，在紧抓物质文明建设的同时，决不放松精神文明建设和政治文明建设；“三”就是强化贫困人口脱贫攻坚
、保障人民群众生活以及社会稳定的“三道平安线”，构建社会和谐发展的局面；“四”就是推进城市、中心镇、宽裕型小康村、城乡文明家庭“四个形象工程”；“五”就是大力实施工业强市、规模支撑、产业集聚、外向带动、科教兴市“五大发展战略”。围绕这一思路，党委要把工作的着力点落实到研究解决改革发展稳定的重大问题上，落实到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，落实到研究解决党的建设中的突出问题上。
第二，党委要把民主集中制原则作为提高执政能力的组织保证。民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的实际运用。民主集中制坚持得好与不好，直接影响到班子的团结状况、决策水平以及凝聚力、战斗力的高低。贯彻好、实施好民主集中制，通俗地说，就是我们的党员干部要做到有肚量、有气量、有胆量。
首先要做到开阔眼界有肚量。在各级党委班子成员之间，由于各人的性格气质、文化水平、工作经历各不相同，往往对同一事物的熟悉，站在不同的角度可能得出不尽一致的看法。这是非常正常的，也是可以理解的。但是从科学决策的要求看，就有必要跳出个人的视角，从更高的层次重新审阅自身的认知水平和熟悉能力，站在全局的思维和集体的立场，来判定面临的形势，揭示事物的本质，把握发展的规律。譬如当年我们在推出“四个十”重点工程决策时，有的同志持有不同的看法，对项目实施的科学性、可行性提出异议，应该说，这是民主活泼、言路畅通的体现。对此，我们并没有排斥这些不同的声音，相反，我们还将这些不同意见反复研究论证，认真修正方案，最终形成结论。实践证实，由于不同意见的参与，反而使我们的工作避免了弯路，减少了失误，从而推动了决策的民主化、科学化和规范化。
其次要做到开阔胸襟有气量。从班子成员维护集体领导权威的角度，广大干部又要重视审阅一己的权力与职责，自觉把个人的主张和行为置于集体与大局之中。要牢固树立一盘棋思想，果断克服心胸狭窄、自我封闭的现象。要善于从政治原则上、党性要求上熟悉和处理各种问题，自觉地讲政治、守纪律、顾大局，切实做到下级服从上级，少数服从多数，个人服从组织，有令必行，有禁必止。
再次要做到开阔思路有胆量。这种胆量是指解剖自我、超越自我的胆量。面对新形势、新情况，既要敢于否定已经不合时宜的陈规陋习，甚至是自己当初的决定，又要乐于接受来自各方面的善意批评，闻过则喜，知错必纠。实践表明，面对当前经济转型、社会转型、城市转型的复杂形势和繁重任务，仅靠个人的聪明“独立特行”，单凭以往的经验“老马识途”，都是远远不够的，必须通过“扬弃自我”打磨创新的思维，凭借“集思广益”形成决策的共识，依靠“海纳百川”凝聚发展的合力。
第三，党委要把建好班子、带好队伍、管好纪律作为工作的主要内容。党的执政能力强不强，领导水平高不高，要害在领导班子；桐城发展基础牢不牢，发展后劲足不足，责任在党员干部。因此建好班子、带好队伍、管好纪律，即是党委工作
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