经过大家的共同努力，市委四届十三次全会圆满完成了各项议程，就要结束了。会议认真学习了党的十六届五中全会和省委七届十次全会精神，听取了市委常委会工作报告，讨论并通过了《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》。会议开得很好，很成功，对于动员全市上下解放思想、锐意进取，埋头苦干、扎实工作，推动我市经济社会发展再上新台阶将起到积极的作用。
通过认真讨论，大家一致认为*市国民经济和社会发展第十一个五年规划《纲要》，明确提出了“十一五”时期全市经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重要举措，勾画了今后五年发展的宏伟蓝图，立足*实际，反映了全市人民的意愿，是一个既鼓舞人心又实事求是的规划《纲要》。与此同时，大家以高度负责的精神，提出了许多好的修改意见和建议。会后，将对《纲要》作进一步修改。
下面，我就贯彻落实十六届五中全会、省委七届十次全会和这次会议精神，更好地推动我市“十一五”时期经济社会发展，强调几点意见。
一、认清发展新形势
“十五”期间，经过全市人民的共同努力，我市经济社会发展取得显著变化。预计2009年生产总值达到398亿元，比“九五”末接近翻一番，人均生产总值达到1100美元，*的发展又站在了一个新的战略起点上，需要朝着新的目标冲刺、跨越。
站在新起点，实现新跨越，必须准确把握发展形势，在思想上形成共识，在工作中形成合力。从新时期新阶段的发展规律和特点来看，我市发展面临重要的机遇：一是随着国内外产业重组和生产要素转移的加快，一些劳动密集型和资本密集型产业陆续向内地转移，这对我市在吸引和承接产业转移方面带来新机遇，有利于加快发展外向型经济。二是未来五年，国民经济将处于新一轮增长周期的上升阶段，随着国家促进中部地区崛起的政策措施陆续出台，中央、省委将进一步加大支持革命老区、贫困地区发展的力度，特别是我省新兴工业大省的定位，使工业主导地位进一步确立。三是省委明确提出我市要发挥工业基础较好的优势，提升产业层次和竞争力，不断提高城镇化的质量，建成全省重要的煤化工基地，确立了我市在中原崛起中的重要地位，拓展了我市的发展空间，为我们培育新的经济增长点、加快发展创造了有利的条件。与此同时，从我市自身基础条件和发展态势来看，具备了加快发展的有利条件：一是通过几年来坚持不懈地实施“以工兴市”战略，产业结构进一步优化，工业主导作用明显增强，非公有制经济全面提升，正在步入良性循环发展道路。二是随着*高速、*铁路升级改造等一批交通基础项目的建设，交通瓶颈被逐步打破。三是近年来，“六城二奖”创建成果得到巩固提高，城市的吸引力、凝聚力和知名度不断提高，中国社会科学院《2009年市场竞争力报告蓝皮书》对国内200个地级城市综合竞争力排名，（（名列全省第3位、全国第77位。前不久，我市又入选2009年中国特色魅力城市200强。城市建设和管理的独特优势，必将对实施名城带动、开放带动战略起到积极的促进作用。四是干部群众在发展中得到了实惠，在创业中焕发了激情，全市上下倍加珍惜团结稳定、倍加努力加快发展，干事创业的氛围空前浓厚，发展的内动力明显增强。只要把握好机遇，利用好有利条件，“十一五”时期*的发展空间会更大，发展势头会更好，发展成效会更大。
站在新起点，实现新跨越，不仅要看到优势，而且要看到在前进道路上面临的困难和问题，增强忧患意识和紧迫感、责任感。当前，我市经济社会发展面临的主要问题是：经济总量小，结构单一，工业实力不强，农业基础设施脆弱，农民持续增收