事制度改革，坚持和完善干部民主推荐、公开选拔、竞争上岗、任前公示等制度，积极探索干部推荐提名的新机制。落实《关于调整不称职领导干部的暂行办法》，加大调整不称职、不胜任现职干部的力度。在市、县两级全面实行党委常委会向全会报告工作制度。审慎细致地做好2008年市级班子换届各项组织准备工作。继续做好老干部工作，充分发挥老干部的积极作用。
（三）切实加强基层组织建设。按照提高基层党组织战斗力、凝聚力和创造力的总体要求，深入开展以争创五好村党组织、五好乡镇党委、农村基层组织先进县为主要内容的"三级联创"活动，深化"先锋工程"建设，开展"万名农村党员创业富民"活动，提高农村党员干部思想素质和"双带"能力，提升农村基层组织建设水平。认真实施《衢州市村级组织工作规则》，进一步完善"两推一选"、村务公开、村民公决、民主评议、"两心一线"、村干部最低报酬保障等制度，加大推行力度。进一步深化"万名党员社区共建"活动，提高社区党建水平。深入开展非公企业党建"五个一工程"建设，培育一批党建经济双强企业。认真抓好机关、学校和事业单位的党建工作。全面推行发展党员"三推一定"制度，大力培养吸收政治可靠、能力突出、群众公认的优秀青年入党。大力开展机关效能建
设，真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制。
（四）推进党管人才工作。坚持党管人才原则，进一步形成党委统一领导、组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。坚持以人才资源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，以建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍为重点，抓住人才培养、引进、使用三个环节，大力实施人才强市战略。企业经营管理人才是最难得的人才，要特别重视企业家队伍建设，用优秀的企业家队伍去吸引、留住优秀人才。加强民营企业家培训，提高民营企业家素质，推动民营企业创业。营造良好环境和机制，使人才引得进，留得住，用得上。抓紧编制衢州市经济社会发展人才目录，进一步加大招才引智力度。健全拔尖人才管理制度，完善"115"人才工程实施办法，建立杰出人才重奖制度，建设人才（专家）公寓，继续开展人才宣传月活
动，进一步营造人才工作的良好环境。
（五）进一步改进工作作风。在各级领导班子和领导干部中开展"两个务必"和"为民、务实、清廉"教育，把树立正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的重要内容。坚持立党为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题、制定决策和开展工作的根本出发点和落脚点。坚持按客观规律办事，重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳命伤财的假政绩。要深入基层，深入群众，深入实际，特别要到困难大、矛盾多、群众意见多的地方去，加强调查研究，掌握社情民意，打开工作局面，取得工作实效。从各级党政机关挑选一批党员干部下农村，基本实现全市每个行政村都派驻一位农村工作指导员，推动工作重心下移
。坚持和深化市领导联系"六个一"、下访群众、与基层党员约谈等制度。切实精简会议、文件，简化公务接待，改进新闻报道。继 续开展满意不满意单位评选，促进机关作风转变。
（六）加强党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实《浙江省反腐倡廉防范体系实施意见》，建立健全教育引导机制，创新教育载体，加强对党员干部党性党风党纪教育和从政道德教育。建立健全权力规范制度，深化"阳光工程"，规范事权、财权和人事权，完善行政服务中心、财务结算中心、招投标