造一流工作的过程。
一要进一步在发展中把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好。科学发展观的核心是以人为本。各级党组织和党员领导干部都要在思想上牢固树立以人为本的理念,树立正确的政绩观,切实把实现、维护和发展好人民群众的利益作为首都一切工作的立足点,作为发展的根本目的。要在政策的制定上维护群众的合法权益,调动群众发展的积极性,使广大群众能够享受到改革开放和现代化建设的成果,特别是要保证农民土地承包权,居民的房产使用权,涉及广大群众的根本利益事项的知情权、参与权和监督权。要在工作中实践以人为本的原则,为民办实事。要通盘考虑,统筹推进,通过全面发展,不断提高人民群众的物质文化生活和健康水平,不断提高人民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质,实现人的全面发展。牢固树立人民的身体健康和生命安全是第一位的观点,毫不动摇地抓好城区危房改造,抓好消防安全、安全生产、食品安全等工作。要加强制度建设,防止工作中“急功近利”的现象,使各级干部更加关注群众的利益,更加关注发展的后劲,更加关注基础性工作。干部的选拔任用要征求群众的意见,工作成就的考核群众要参与评估,机构的设置与改革要以有
利于方便群众、服务群众为原则,制定重大决策要广泛听取群众的意见和建议。要通过制度建设,使各级党的组织、党员领导干部能够始终牢记党的宗旨,永远坚持为人民服务。二要进一步加大结构调整的力度,不断提升首都发展的质量。落实科学发展观,实现全面协调可持续发展,必须注意抓好结构调整,不断完善发展模式,实现结构的优化。调整结构事关首都发展全局。要把贯彻中央加强宏观调控的决定作为推动结构调整的重要任务。要坚决限制不符合宏观调控政策、也不符合首都发展要求的产业;要积极支持鼓励符合宏观调控政策、符合首都发展要求的新产业、新领域,要按照科学发展观的要求,积极探索新的产业发展模式。要大力调整区域结构,按照统筹城乡协调发展的要求,打破城乡分割的二元结构,实现城乡互动、协调发展。跳出行政区划的束缚,使南城与北城,使城区、郊区平原地区、山区都能从实际出发,因地制宜的发展。城市化是郊区农村落实科学发展观的重要战略任务,要严格按照总体规划和土地利用规划办事,积极稳步地推进。要大力调整所有制结构,坚持多种所有制经济共同发展的方针,放手发展非公有制经济,充分调动民资民力,把非公有制经济培育成首都经济新的增长点。要大力调整产业结构,坚持“首都经济”的发展方向,大力发展高新技术产业、现代制造业、现代服务业,不断增强首都经济的综合竞争力。要大力调整产品结构,不断增强创立自主知识产权、国际知名品牌的能力,提高企业核心竞争力。要积极推进科技进步,充分发挥第一生产力的作用,使发展的速度、结构、质量和效益统一起来,为社会进步和人的全面发展创造物质基础。调整要注意适时适度,区别对待,防止经济发展的大起大落。
三要进一步加强节约资源的力度,提高资源利用效率。落实科学发展观,转变观念上的一个重要方面,就是要统筹人与自然和谐发展。特别是要注意搞好资源的节约使用和合理开发,要节地、节水、节能、节约原材料,节约一切宝贵资源,建设节约型社会。在发展中始终不忘我们国家是人口大国,人均资源占有量少这个基本国情。在首都工作中,对人口膨胀、资源环境恶化要始终保持清醒头脑。必须加强水资源的管理,完善水资源管理体制和政策、法规,堵住水资源浪费缺口。要加大科技进步的步伐,转变经济增长的方式,尽快改变能源利用效率过低的状况。要切实加强土地资源的管理,改
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