、法、技等基础建设,不断提升审计工作的质量和开放度,完善制度、创新机制,切实把审计工作提升到一个新水平。
(一)坚持“一条主线”
就是要把“抓三子”、“促三化”、“扩内需”、“保发展”作为贯穿2009年审计工作始终的“一条主线”。市委二届六次会会根据当前形势,确定了2009年全市经济工作的的首要任务是抢抓机遇,促进投资,拉动消费,突出“三农”,加强基础,强化统筹,增强活力,抓牢生态,保持经济平稳较快发展。审计工作必须始终贯穿这条主线,推动强基础、促投资、扩内需、拉消费、促发展。要抓住重点,加大审计力度,把是否有利于促进“抓三子、促三化”作为揭示问题、分析原因和作出处理的重要标准,有效发挥保障和促进作用。市县(区)审计局要在当地党委政府的领导下,加强对本级贯彻落实扩大内需等积极财政政策情况的监督检查,确保各级党委的决策部署和政策落实到实处。
(二)抓好“两条防线”
正人先正己。审计机关作为监督部门,必须模范遵守纪律、模范廉洁自律、模范执行预算、模范依法行政。要继续坚定不移的抓好审计质量生命线和廉政建设高压线。继续完善廉政建设和项目质量层层责任制。“八不准”审计纪律是审计机关的品牌,只有严格执行,才能有效保证审计工作的独立性和公正性,才能切实树立和维护审计机关的公信力和良好形象。市县(区)审计机关要认真组织学习、严格执行“八不准”审计纪律,加强廉政建设,严格内部管理。尚未实行外勤经费自理的县,要积极向党委、政府领导汇报,争取不留空白。
此外,要按照温家宝总理“对审计中发现的重大问题,要一查到底,严肃处理,发挥审计在反腐败中的重要作用”的要求,积极参与监督,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,更好地发挥审计在推进全市惩治腐败、加强廉政建设方面的作用。要以领导决策、效益、执行力为突破口,强化对权力运行的监督,深入开展好领导干部经济责任审计。
(三)服务“三个核心指标”
围绕市委着力提升“三个核心指标、抓三子促三化”的中心谋划好工作。
一是服务抓票子,切实提高人的富裕度。重点做好中央扩大内需项目和资金的跟踪审计、做深财政预算执行审计、强化地方税收征管和政府非税收入审计、组织好支农资金等审计、开展好对农垦系统等重点企业的效益审计。
二是服务抓房子,切实改善人的居住质量。加强对通畅通达工程、医院投入、学校搬迁、城镇改造、市政中心等固定资产投资项目审计;积极开展好社会主义新农村建设资金的审计,逐步探索“村官”经济责任审计工作的方式方法。
三是服务抓孩子,切实优化人的创业环境。积极开展民本审计,组织好低保等社会保障资金审计;围绕教育改革,促进全民教育,加强对危房改造等教育经费和收费情况审计。
这些项目明天还将进一步细化到单位和部门,希望广大审计干部认真落实。总之,审计项目的安排要为促进全市农业现代化、新型工业化和城镇化服务,为促进老有所养、小有所学、人有所居、人尽其事、物尽所能,社会和谐保驾护航。
(四)坚持“四个原则”
一是坚持揭示、反映部门和单位对市委、市政府政策措施执行情况以及执
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