二、 明确目标,严格要求,充分发挥水利审计职能作用
党的十六大提出,要把发展作为执政兴国的第一要务。发展贯穿于全面贯彻“三个代表”重要思想的实践之中,贯穿于全面建设小康社会的奋斗目标之中,也贯穿于实践中央治水方针和部党组新的治水思路之中。水利审计工作要始终围绕水利建设大局,贯彻“全面审计,突出重点”的方针,抓住机遇,开拓创新,夯实基础、规范管理,加大监督力度,提高审计质量,为促进水利事业的全面发展服务。因此,要求水利审计工作必须做到:
1、严格依法审计。一是要把审计法规和财经法规的贯彻落实作为重要任务,强化依法审计、按规办事的意识;二是坚持每项审计都要查深查透,摸清真实情况,充分揭露问题;三是坚持以事实为根据,以法律为准绳,实事求是地提出处理意见。要严肃执行审计决定,积极整改,对违法乱纪问题,要坚决依法查处,决不姑息迁就。
2、拓宽审计覆盖面,突出抓好重点资金和重点项目的审计。不管是国债资金、建设基金、事业经费、防汛经费、水保资金、农水资金、移民资金等,都是水利建设的重要资金,国家水利资金流向那里,水利审计部门就要跟踪审计到那里;不管是行政机关还是水利企事业单位,凡是有水利资金的单位都要纳入审计的视野,都属于水利审计监督的范围。每个单位都要自觉地接受审计,把审计作为履行职责的必经程序。每一个单位,都不能有例外,每个责任人,都不能回避。在众多渠道的水利建设资金中,国债资金,关系人民群众切身利益的扶贫资金等专项资金是水利审计的重点;在诸多水利建设项目中,国家重点建设项目是水利审计的重中之重。在审计工作中,要切实抓住审计过程中发现的影响全局、影响发展,严重损害人民群众利益的重大问题不放,查深查透,依法严肃处理。并且要举一反三,认真分析发生问题的深层次、带有普遍性的原因,有针对性地提出切实可行的建议,促使堵塞漏洞,健全制度,改善管理,保障水利资金的安全。
3、充分发挥水利审计在党风廉政建设和干部队伍建设中的特殊作用。水利审计要从加强对权力的制约和监督入手,加强领导干部经济责任审计,加强对人财物管理和使用的监督。对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,应当设置和履行必须的审计环节。当前,我们要切实贯彻执行中央“两个务必”的要求,务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。采取有效措施,坚决制止各种奢侈浪费行为,大力精简会议和严格控制出国(境)团组,压缩会议费、招待费、出国考察费等一般性支出,禁止公费旅游、公款互相宴请、大吃大喝和高消费娱乐。对此,要加强审计监督的力度。
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