定相应的奖励政策。二要改革农村信用社。要采取股份制的办法，广泛吸纳村集体经济组织、农村企业、农村专业合作组织、农业专业大户等参股，把农村信用社改造成为农村合作金融组织，并采取免税或低税率的政策，在保证农村信用社获得不低于一般商业银行同等赢利水平的条件下，鼓励农村信用社以低于商业银行的利率给农民发放贷款。三要建立政策性的农业保险公司。切实改变农业保险无人问津的局面，对风险较大的农业项目进行保险，以保护投资者和生产者的利益。
实质性推动农村商贸业发展。总体上，杭州的商贸业保持了快速发展势头，消费品市场繁荣活跃，连锁超市快速发展，商品交易市场规模不断扩大。但城乡差别十分明显，城市"热"、农村"冷"，现代商业网点在广大农村几乎没有，农村商品市场既少又小。因此，要按照建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的要求，加快发展和培育城乡一体化的商品市场和要素市场，建立健全城乡统一的市场网络，改变目前在生产要素的配置和使用上过多向城市倾斜的政策，从体制上、政策上创造城乡各类经济主体平等使用生产要素的环境，引导土地、资本、劳动力、技术、人才等各种生产要素在城乡之间合理流动和布局，实现资源的优化配置。要鼓励城市商贸企业积极开拓农村市场，加快现代商业网点向农村的全方位延伸，方便农村居民购物消费，启动农村消费市场。要充分发挥城镇的集聚和辐射功能，运用城镇市场引导和带动农村市场的发展，提高农产品商品化程度和农业市场化程度。大力培育各种以农民为主体的专业合作经济组织，并鼓励和引导城市的工商经济组织向农村延伸和发展，促进农村经济组织化程度的提高。
面向城市需求大力培育社区、家政服务人员。随着生活质量的不断提高，杭州城市居民对社区服务和家政服务的需求加速扩大，伴随而来的是社区、家政服务人员的严重短缺。而城市居民对这些人员的要求是最好来自本地。因此，杭州农村大力培育社区、家政服务人员，既可解决农村劳动力的转移就业问题，又可满足城市居民的生活服务需求。政府应积极引导，鼓励成立培训机构或培训公司，高质量地培训保姆、保安、家政等服务人员，开展就业信息咨询、职业指导和推荐、组织就业等服务。
加快农村信息化和繁荣农村文化联动。信息化是缩小城乡差距的有效途径，杭州农村信息化已有良好基础。要进一步加快农村信息基础设施建设，以电视、通讯、网络等为载体，加快信息化由城到乡的普及。要以杭州农业科技信息服务网络为依托，进一步健全覆盖市、县、乡、村四级科技信息网络，为发展都市农业提供更有效的科技信息服务。结合信息化的各种载体，加快农村文化设施建设，引导和鼓励兴办健康文明的文化产业，开展丰富多彩的文化体育活动。