实施公务员法暨组织人事编制和老干部会议讲话
府办公厅甘政办发（2008）139号文件要求，在年内完成酒钢集团公司和农垦企业中小学、公安机构及中小学离退休教师的接交工作。这项工作时间紧迫，任务繁重，涉及面广，政策性强，人事编制部门要与有关部门密切配合，确保移交工作有序进行，确保移交机构的正常运转和社会稳定。
（二）机构编制工作
根据省委组织部、省人事厅、省编办甘组明字[2008]61号《关于对各级党政机关和参照（依照）公务员管理单位人员编制和干部调动进行冻结的通知》精神，省委决定从2008年11月15日至2008年12月31日对全省党政机关和参照公务员制度管理单位的人员和机构编制进行冻结。冻结的范围是：实行和参照公务员制度管理单位的县（处）级及以下干部、依照公务员制度管理的事业单位的县（处）级及以下干部。对公务员招录工作，军转干部安置工作，省委组织部选调的应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼工作及二次推荐选拔工作，个别专业性较强或特殊急需人员的岗位干部调动工作，不在冻结范围之内，但须经上级组织人事部门审批，方可办理调动手续，文件已给各部门
我市自2002年市、乡机构改革和2008年的政府机构改革以来，全市各部门、各单位都能够严格按照市委、市政府批准的“三定”方案，转变职能、理顺关系，在核定的内设机构、人员编制和领导职数限额内合理分工，明确各自的工作职责，认真完成了各自的工作任务。近两年多来，随着我市经济社会的快速发展，市属部门和单位要求增加机构编制的报告逐渐增多，市编委在严格控制机构编制总量的前提下，根据这些部门和单位工作的实际需要，进行了适当调整和增加。但有个别部门和单位从局部利益出发，以各种理由，申请挂牌、升格、增加机构、增加编制、增加人员和增加领导职数的呼声越来越高，这不但给我市的机构编制工作增加了很大难度，同时也与中央和省委、省政府有关机构编制管理的规定相违背。今年，我们要结合公务员法实施，加强机构编制工作的宏观管理和日常管理工作。
一是要进一步提高对加强机构编制管理工作重要性的认识。各部门、各单位一定要充分认识机构编制管理工作的重要性，认真贯彻执行中央和省委、省政府制定的有关机构编制管理的方针政策，采取切实有效措施，进一步加强和完善机构编制的管理和监督。随着公务员法的实施，机构编制管理只能是越来越严。省上领导在全省实施公务员法工作会议和全省人事局长编办主任会议上讲，中央核定甘肃省的行政编制是12.8万多名，据省编办统计，目前全省公务员队伍有14万多名，超编1万多名。省上曾多次向中央汇报，要求增加编制，中央编办一直不松口子，所以，省上对市州也是不松口子。省上批
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